电视剧《风筝》由柳云龙、罗海琼、李小冉等人联袂出演，以埋伏于军统局里面的共产党人“风筝”的一生与情感经历为主线，重庆市军统局金牌特务郑耀先，以狡黠机敏和阴险毒辣出名。郑耀先实际上便是埋伏在军统局的中共特务“风筝”，为了能保证 “风筝”像1把大刀自始至终刺在敌军的心脏上，在最关键时候给国民政府致命伤害，郑耀先不能不变成自个同志眼里每个人得而诛之的军统六哥。上司的殉职让他与机构失去联络，解放以后他化名国民政府留用人周志乾，以1种特别的方法持续为机构供应关键情报。在自个“风筝”的身份被机构证明后，他依然以隐秘的方法，帮助公安破获多起埋伏特务。在30余年的谍报员生活中，他被敌军长时间追杀，遭受着家破人亡。对他而言，谍报员自身就代表着殉职，而一人能有资格为国家殉职，也是对自身价值的最佳证明。

《风筝》更改了谍战电视剧中积极角色的设置和敌军的脸谱化形象，本剧对中国解放战争阶段隐蔽战线那一段革命史的复原，实际、唯物。本剧的撕破感，不光源于郑耀先的个体命运，还在顺畅的故事情节中表现出错综复杂的切面，展现了地下工作的牺牲与不容易。

《风筝》有紧张炽烈的情节，人物跌宕起伏的命运，剧中郑耀先对自我身份认同的纠结，与自我救赎，都很有看点。该剧与柳云龙其它的作品一样，拿出的剧本故事是智商在线的。该剧还有间谍对自我身份认同等触及人性的笔墨，实属难得。经历过生死考验和人性抉择，依然选择呵护着心里的一抹星火，总好过没有理由的坚持。从这一点来说，该剧也将自己从主旋律剧里拔高了一层。《风筝》在触碰哲学观念方面，做了有益尝试。它试图探讨一些深奥的问题：人何以为人，一个人为什么会是“这个人”，信念有没有可能是一个人的本质需求。这些观念和故事并行，拔高了故事，也让故事有意味。该剧对“谍战片”又有推进，它并不是一步步增强故事力度，也没有让主人公的处境一步步变得危险，而是在剧集的开篇，就亮明郑耀先的身份，把他放在危险的境地。对创作者来说，这种做法非常冒险，但对观众来说，这种做法却带来了观剧体验。

《风筝》改变了谍战剧中正面角色的设定和敌人的脸谱化形象，该剧对解放战争时期隐蔽战线那段斗争史的还原，真实、唯物。该剧的撕裂感，不仅在于郑耀先的个人命运，还在流畅的剧情中呈现出复杂的切面，体现了地下工作的牺牲与不易。

《风筝》是中国电视剧特别是军旅题材剧，由高原向高峰登攀的一次成功实践。该剧用撼人心魄的故事讲述信仰，不仅引发社会的强烈反响，而且带来了全社会对文艺与思想相互关系的再次深入思考。