公务员不应承包集体山林，尽管一些公务员通过他人代签合同来规避监管，但这种现象应被禁止。政府工作人员与公务员是不同的，公务员不能从营利性经营活动中获利。监管部门应加强对此现象的监督。

法律分析

首先，政府工作人员不等同于公务员，属于行政编制的工作人员是公务员；公务员不能营利性（或盈利性）经营活动，是不能承包集体山林，作为商用的；实践中，有些公务员找他人代签合同，自己虽然为实际受益人，但是监管部门因为难以举证而在实际层面上允许了这种现象的发生。建议：公务员不要承包集体山林。

拓展延伸

公务员承包集体山林的法律限制及规定

公务员承包集体山林需要遵守一系列法律限制及规定。根据我国相关法律法规，公务员在承包集体山林时需符合以下条件：首先，必须获得集体经济组织的授权和同意；其次，需遵守土地管理法和森林法等相关法律，确保合法使用和保护山林资源；此外，公务员在承包集体山林时需遵循公平竞争原则，不得利用职务之便谋取不正当利益；最后，公务员需履行职责，不得因承包山林影响公务工作的正常进行。总之，公务员承包集体山林必须遵守法律限制和规定，确保合法、公正、透明的操作，并保护好集体山林资源的可持续发展。

结语

公务员承包集体山林需遵守法律规定，确保合法使用和保护资源，不谋取不正当利益，不影响公务工作。保障公平竞争原则和可持续发展，维护社会公平正义。

法律依据

中华人民共和国农业法（2012修正）：第六章农业投入与支持保护第四十条国家运用税收、价格、信贷等手段，鼓励和引导农民和农业生产经营组织增加农业生产经营性投入和小型农田水利等基本建设投入。

国家鼓励和支持农民和农业生产经营组织在自愿的基础上依法采取多种形式，筹集农业资金。

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第一章总则第十二条国务院农业农村、林业和草原主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包经营及承包经营合同管理的指导。

县级以上地方人民政府农业农村、林业和草原等主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第四章争议的解决和法律责任第六十五条国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包经营，变更、解除承包经营合同，干涉承包经营当事人依法享有的生产经营自主权，强迫、阻碍承包经营当事人进行土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转等侵害土地承包经营权、土地经营权的行为，给承包经营当事人造成损失的，应当承担损害赔偿等责任；情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。