邀请招标不需要发布招标公告，而是需要发布投标邀请书。邀请招标也称选择性招标，是由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标供应商的一种采购方式。

一、建筑工程招标流程

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律规定，招标流程总结如下：招标准备阶段：包括工程报建、选择投标方式、申请招标：招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续、编制招标有关文件：大致包括：招标所用广告；招标文件；资格预审文件；合同协议书；以及资格预审和评标方法。招标投标阶段投：标人编制投标文件所需要的时间自招标文件开始发出之日到投标截止之日止，最短的时间不得少于20天。包括：发布招标公告、资格预审、制作招标文件；是投标人编制投标文件和报价的依据。现场考察：招标人在投标须知规定的时间内组织投标人自费进行现场考察。标前会议：标前会议是投标截止日期以前，按投标须知规定的时间及地点召开的会议，又称交底会议。决标成交阶段的主要工作内容从开标日到签订合同这一期间称为决标成交阶段，是按投标书进行评审比较，最终确定投标人的过程。主要包括：开标、评标、定标：定标程序，中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人并退还投标保证金或者保函。

二、政府采购流程

政府采购流程：（一）单位提出采购计划，报市财政局分管业务科室进行预算审核；（二）财政局各业务科室批复采购计划，转采购办；（三）采购办按政府采购制度审批汇总采购计划，一般货物采购交由政府采购中心采购，特殊物品采购可委托单位自行采购；（四）政府采购中心制作标书，并送采购单位确认；（五）政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请，发售标书，组织投标，主持开标；（六）评标委员会进行评标，选出预中标供应商。经采购单位确认后，决定中标供应商；（七）中标供应商与采购单位签订合同；（八）中标供应商履约，采购办与采购单位验收（对技术要求高的采购项目要有专家参与验收）后，由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》到采购中心办理付款手续；（九）政府采购中心把手续办好，送交采购办作为依据，向供应商支付货款；（十）采购单位入固定资产账；（十一）招标活动结束后采购部门要建立档案，包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。

三、投标保证金什么时候返还？

需要具体情况具体分析。对于工程建设项目，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。对于政府采购项目，招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国招标投标法》

第十条招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第十七条招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。