劳务派遣公司承担用人单位的权利义务，与派遣员工的劳动关系被认为是一种特殊的间接劳动关系。劳务派遣协议约定了工资、权益、管理、合同变更等事项，对用工单位和劳务派遣人员都有约束力。法律依据是《劳动合同法》第58、59、60条。

法律分析

劳动合同法明确规定，劳务派遣公司是用人单位，承担用人单位的全部权利与义务。用工单位与派遣员工是否有劳动关系，法律上并未明确，司法实践中普遍认为属于一种特殊的劳动关系，或者称间接劳动关系。因为他既有劳务关系民事属性，也有劳动关系的人身属性。一般而言，《劳务派遣协议》对劳务派遣人员的工资及其他费用、双方的权利和义务、日常管理、期限、合同的变更、解除、终止、争议的解决等事项都作了约定。该合同其实是劳务派遣企业基于和劳务派遣人员签订劳动合同的基础上，代替劳务派遣人员和用工单位签订的劳动合同。虽是劳务派遣企业和用工单位之间签订的协议，但基于原先的劳动合同，劳务派遣协议对劳务派遣人员和用工单位也存在约束力，因此用工单位和劳务派遣人员是间接劳动关系，两者存在雇佣和被雇佣的关系。法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。第五十九条劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。第六十条劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。

结语

劳务派遣关系在法律上被认为是一种特殊的劳动关系，既具有劳务关系的民事属性，又具有劳动关系的人身属性。根据《劳动合同法》，劳务派遣公司是用人单位，承担用人单位的全部权利与义务。劳务派遣协议作为劳务派遣企业和用工单位之间的约定，对派遣人员和用工单位都具有约束力。因此，劳务派遣关系是一种间接劳动关系，涉及雇佣和被雇佣的关系。根据法律规定，劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立固定期限劳动合同，并按月支付劳动报酬。同时，劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。

法律依据

中华人民共和国劳动合同法（2012修正）：第四章劳动合同的解除和终止第四十三条【工会在劳动合同解除中的监督作用】用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

中华人民共和国劳动法（2018修正）：第十二章法律责任第一百零一条用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权，打击报复举报人员的，由劳动行政部门或者有关部门处以罚款；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。

中华人民共和国劳动法（2018修正）：第十二章法律责任第九十八条用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。