没有缴纳过个人所得税的这部分群体就不可以向税务机关申请退税，退个人所得税的前提条件是纳税义务人因为各种原因多交了个人所得税，所以退税不是国家的福利性政策，个人所得税的起征点是5千元，月工资收入低于5千元的都不需要交个税。
法律依据：《中华人民共和国个人所得税法》第十四条：纳税人办理汇算清缴退税或者扣缴义务人为纳税人办理汇算清缴退税的，税务机关审核后，按照国库管理的有关规定办理退税。
没有缴纳过个人所得税的这部分群体就不可以向税务机关申请退税，退个人所得税的前提条件是纳税义务人因为各种原因多交了个人所得税，所以退税不是国家的福利性政策，个人所得税的起征点是5千元，月工资收入低于5千元的都不需要交个税。
法律依据：《中华人民共和国个人所得税法》第十四条：纳税人办理汇算清缴退税或者扣缴义务人为纳税人办理汇算清缴退税的，税务机关审核后，按照国库管理的有关规定办理退税。