教皇新堡是意大利撒丁岛的城市，按照欧洲标准，其分级如下：

1. 城市级别：教皇新堡是一个城市，是撒丁岛唯一的地区首府。

2. 人口级别：根据2019年数据，教皇新堡市的人口超过16万人。

3. 经济级别：教皇新堡市的经济以旅游业和港口业为主，是撒丁岛旅游业的中心，有着良好的经济基础和发展前景。

4. 历史文化级别：教皇新堡市有着悠久的历史和丰富的文化遗产，其中最著名的是位于城中心的卡斯特洛城堡。

5. 教育科研级别：教皇新堡市拥有高等教育机构，其中最著名的是撒丁大学。同时，该市也是意大利的重要海洋科研中心之一。

总的来说，教皇新堡是一个拥有丰富历史和文化遗产、经济发达、重要的旅游中心和高等教育研究机构的城市。