1、集力量优先发展能源、原材料、机械工业等基础工业为主的重工业。

2、从国国情出发实事求、统筹兼顾。

3、投资结构安排方面优先发展重工业同时兼顾其他。

4、发展速度上主要考虑原有企业增产能力与农业发展水平，留有一定余地。

5、接受来自苏联的援助。