《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》规定，具有下列情形之一，经审查符合管辖规定的，公安机关应当立即以刑事案件立案，迅速开展侦查工作：

1、接到拐卖妇女、儿童的报案、控告、举报的；

2、接到儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的；

3、接到已满十八周岁的妇女失踪，可能被拐卖的报案的；

4、发现流浪、乞讨的儿童可能系被拐卖的；

5、发现有收买被拐卖妇女、儿童行为，依法应当追究刑事责任的；

6、表明可能有拐卖妇女、儿童犯罪事实发生的其他情形的。