今年以来，全区坚决贯彻关于安全生产的重要论述和对安全生产工作的重要指示批示精神，认真落实国家和省市关于安全生产系列部署要求，以及国务院安全生产专项整治督导组和省、市安全生产派驻督导组的工作要求，牢固树立红线意识和底线思维，坚决匡正“生命至上、安全第一”的新发展理念，以安全生产专项整治、危化品安全综合治理为主线，围绕“三个坚决”目标，严格责任落实，强化监管执法，系统排查整治风险隐患，安全生产和应急管理各项工作有序推进，确保了全区安全生产形势持续稳定向好。

一、主要成效

（一）强化责任落实促进安全生产责任体系健全完善

1、强化落实党委政府责任。今年以来，区委、区政府分别召开8次常委会、8次常务会专题研究安全生产工作，全面贯彻落实关于安全生产的重要论述和对安全生产工作的重要指示批示精神，采取中心组扩大会的形式组织4次学习《省安全生产教育培训视频教材》、1次专题培训消防安全，并将安全生产专题学习列入《年区党委（党组）中心组专题学习计划》。党委中心组专题学习《市安全条例》和中央、国务院两办印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，深刻认识抓好安全生产工作必须坚持安全发展理念和红线意识。罗书记亲自部署、靠前指挥全区安全生产专项整治工作，主动参加安全生产专题研究培训，率先垂范为企业进行“百团进百万企业”安全生产宣讲，并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导，有力推动了全区安全生产工作的开展。区委区政府印发了《区委常委会成员区政府领导班子成员年安全生产重点工作清单》（徐鼓委办〔〕11号），进一步压实党委政府安全生产责任；区政府多次召开安全生产工作会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好专项整治、专项巡察工作落实;区安委会跟踪落实国务院和省市明安全生产督导组交办的问题隐患，加大督查督办力度，促进了安全生产责任的落实；各级各部门认真落实《区党政领导干部安全生产责任制规定》要求，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度履职尽责，形成了抓安全生产的合力。

2、强化落实部门监管责任。严格按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”的要求，结合党政机构改革，将“一法两条例”所赋予行业主管部门的执法监管责任，列入到部门权力清单、责任清单之中，有效开展本行业领域执法监管工作。结合“三定方案”，在15家重点安监部门增挂安监科牌子，在14家相关部门内设机构明确安全生产工作职责，在4家事业单位增设安监科，进一步消除监管盲区。印发《区有关部门和单位安全生产工作职责任务清单》（徐鼓编[]7号），进一步细化行业部门监管职责，建立完善各层级分工负责、各环节有效衔接、各部门相互配合的安全生产综合监管体系。制定各行业领域安全监管联席会议制度，健全部门会商联动、风险研判和安全保障机制，提升各部门本职工作不缺位、职责交叉跨前补位意识。严格落实安全生产专项整治牵头部门主要负责人第一责任人责任，完善本行业领域执法检查指引手册，排查整治风险隐患，对标对表开展执法检查，高质量完成专项整治目标任务。区安委会及时根据部门新的职责和任务分工向街道和部门下达安全生产目标任务书，推动各级部门单位层层压实责任，切实形成了政府统一领导，部门各司其职，齐抓共管、综合治理、标本兼治的工作格局。充分发挥安委会办公室指导协调、监督检查、巡查考核的作用，选优配强安委会办公室工作人员，建立健全高效运转体制机制，推动部门进一步落实安全生产责任。

3、强化落实企业主体责任。加强《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》明确的五个方面具体责任20项重点内容学习宣传，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。积极推进安全生产标准化建设，完成8家三级标准化企业复评任务，开展企业安全生产标准化运行质量审计和小微企业创建活动，督促企业在安全管理、岗位操作、设备设施和作业环境上按标准规范“真运行、真管理”，从源头做好安全生产工作。加强向企业、经营户宣传教育引导，5月9日组织辖区危险化学品经营企业、工贸企业、宗教场所、医疗养老机构、在建工地、学校主要负责人260余人集中观看《省安全生产教育培训视频教材__深刻吸取“3.21”事故教育专篇》，邀请专家宣讲《安全生产法》、《省安全生产条例》、《市安全生产条例》、《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，开展落实企业安全生产主体责任“春风行动”集中宣讲，强化“企业不消灭事故，事故就消灭企业”的意识，切实抓好经营行为安全管理。督促企业落实安全隐患排查治理主体责任，建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制，并按照“两照一表”要求闭环管理，严格执行“三讲一落实”（讲任务、讲风险、讲措施和抓落实）制度。对重视程度不高、主体责任落实不到位的企业分别进行了约谈警示，企业安全管理人员思想认识逐步提高、风险隐患排查深入，预防整改措施到位，基本实现企业由“要我安全”向“我要安全”转变，企业主体责任落实明显改善。

4.健全安全生产目标管理体系。4月份，区安委会印发了《年全区安全生产工作要点》（徐鼓安〔〕5号），统筹部署全区安全生产大项工作。5月份，科学制定《区安全生产目标考核指标计分细则》、《区街道党工委办事处履行安全生产工作责任考核评价指标》、《区部门和单位履行安全生产工作责任考评指标》，进一步完善了安全生产考核评价体系。将安全生产工作列入高质量发展、重点经济目标、社会治理体系建设和机关绩效考核，提高安全生产考核占比权重，充分发挥安全生产考核“指挥棒”作用，健全完善了安全生产考核评价体系。

（二）聚焦关键重点全力抓好安全生产大排查大整治工作

1、重大节日、重要时期安全监管扎实。在元旦、春节、“两会”、清明、“五一”、端午、中秋、“十一”和疫情防控等重要时节、重点时段及时制定印发了安全生产大检查方案，采取企业自查、部门联合检查、政府督查等方式，组织开展节日期间安全生产检查、疫情防控期间复产复工大检查、全国“两会”期间安全大检查和危险化学品等重点领域安全生产大检查。围绕全区疫情防控工作需要，组织专业力量加强具体安全技术指导，做好重点领域、重点企业、重点部位的安全服务工作，抓好人员返岗返工的安全教育，坚决防止各类事故的发生。深刻吸取我区“5.28”“5.29”连续两起火灾事故教训，举一反三，在全区开展了拉网式安全隐患排查。密切关注恶劣天气情况，及时以安监办主任会议、QQ群和微信群等方式，及时部署雨雪冰冻和高温汛期的安全生产工作，并根据实际情况和相关规定启动应急预案。通过加强重大节日、疫情防控期间安全生产监管工作，确保人民群众生命财产安全。

2、重点行业、重点领域专项整治深入。聚焦安全生产专项整治“一年小灶”“三年大灶”明确重点领域，按照“继续抓整改不放松、不达目的不放松”的“两个不放松”要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，持续抓好专项整治各项工作。区委、区政府多次召开会议，研究部署全区安全生产专项整治行动，调度区安委办、各街道办事处和29个重点行业领域安全生产专项整治开展情况和安全生产隐患排查治理情况，统筹安排安全生产专项整治重点工作。区安委办多措并举扎实开展整治活动，采取合理编组分工、组建工作专班、调整细化方案、扎实开展培训、制定指引手册、积极排查风险点、建立联席会议制度、开展征文活动、及时通报情况、加强督导宣传等措施压实专项整治17个工作组牵头部门责任，把发现解决问题贯穿到专项整治工作的全过程。引导各重点街道、重点行业部门通过购买服务方式，投入110余万元，积极与有资质、信誉较好的第三方机构签订合同，邀请专家定期参与安全生产深度检查，建立长效机制，增强了全区各条线排查和发现风险隐患问题专业性和精准性。专项整治17个工作组牵头部门按照《市区深入开展安全生产专项整治行动工作总体方案》及子方案要求在危险化学品、冶金工贸、危废固废、道路交通、建筑施工、加油站、商业场所、城市地下管网、城镇燃气、火灾防控等29个重点行业领域深入开展安全生产专项整治行动，全年共排查整改完成7条重大隐患，发现并整改完成一般隐患7262，消除了一大批重大事故隐患，实现事故总量持续下降，本质安全水平明显提高。四季度，在全区开展安全生产专项整治“百日攻坚”行动，制订了《区风险突出领域安全生产专项整治实施方案》，聚焦9个风险突出领域，进一步加强安全生产大排查大整治，摸清底数，落实整改，确保“一年小灶”任务顺利完成。督促相关部门进一步落实国务院督导组回头看和国务院安委会现场考核巡查发现突出问题整改。

3、重大风险、重大隐患防范化解及时。坚持风险预控、关口前移，多措并举健全风险辨识管控、隐患排查治理双重预防机制。一是加强安全生产专项整治督导检查督导。区政府成立7个安全生产督导小组对全区7个街道、18个单位部门进行全方位督查，组织督导谈话，检查基层、企业隐患整改闭环管理情况，督促企业落实安全生产和疫情防控主体责任。6月份，区政府分管领导带领分管行业部门深入辖区重点企业、单位、场所，采取“四不两直”方式开展消防安全检查督查。二是坚持风险隐患“清单式”闭环整改。区安委会对督导巡查中发现的问题隐患进行专题研究、分类梳理，逐项明确牵头部门、分管领导，指导部门制定整改工作方案，跟踪整改进度，按照“两照一表”实行动态“清单式”闭环整改。三是下大力解决国务院、省、市督导组交办督办问题和隐患整改。区安委办及时将国务院、省、市督导组反馈问题隐患交办至属地街道办事处和具体行业部门。针对国务院督导组反馈的2家经营单位24个具体隐患，召开区委常委会传达国务院督导组整改部署要求，专题研究部署问题隐患整改工作；区委书记、区长罗德清带领应急管理、民政、市场监管、商务、消防救援大队等部门主要负责同志，对2家经营单位进行了专项检查督查；区委常委、常务副区长陈健主持召开专题约谈会议，对经营单位主要负责人进行了约谈；属地街道办事处和相关部门在督促2家经营单位制定整改方案的基础上，指导开展相关问题隐患整改工作，24个问题隐患已整改完毕。针对省第三督导组反馈问题清单，区安委办制定了《省安全生产督导反馈问题清单整改方案》，定期调度整改进度，落实整改措施、责任单位和整改时限，省督导组交办62个隐患全部整改完毕。针对市第八督导组反馈三批次80个问题组织相关单位部门立行立改，难点问题多部门协调推进落实，80个隐患全部整改到位。9月份，区安委办及时组织“回头看”，督促相关部门进一步落实国务院、省、市巡查检查发现突出问题整改，防止隐患治理不彻底。11月份，组织开展安全生产专项整治“回头看”专项督导，重点督导专项整治17个工作组牵头行业领域风险隐患排查整治情况，国家、省、市督导组反馈问题隐患整改情况，举一反三落实相关措施情况，确保了全区29个重点行业领域不发生一般及以上各类生产安全事故。此外，对省市督导组交办4份举报认真调查核实办理，及时消除安全生产问题隐患和不良影响。

（三）实基层基础提升安全生产执法和应急工作能力

1、行政执法更精准。一是严格规范执法行为。全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格自由裁量权标准。围绕行业领域、现场检查、法规依据、自由裁量和消除隐患5个精准目标，科学制定年度执法计划，突出精准执法事前处罚，坚决纠正执法“宽松软”问题。通过完善立案审查、处罚裁量、文书制作、案卷管理等工作制度，不断规范执法工作。广泛邀请、引进行业专家团队对辖区重点行业领域、重点企业、重点部位进行有针对性的检查，提升执法专业化水平。二是强压态势开展“打非治违”活动。采取专项执法、集中执法、联合执法等方式积极推进执法检查与专项整治相融合，突出重点行业领域和重点环节依法严厉打击安全生产违法违规行为，对安全生产失信行为实施联合惩戒。三是严执法优化营商环境。坚持执法与服务并重，执法与普法结合，避免简单化执法、选择性执法和任性执法，营造“守法成本低、违法成本高”的生产经营环境。5月份开始，在全区开展安全生产执法攻坚“固安”行动，围绕16个执法重点，突出大案要案查处、企业法人（实际控制人）违法行为查处和夜间执法等方面落实集中执法攻坚，采取抽查与普查、明查与暗访、拉网式检查与专项检查相结合，形成了一张全方位、全天候、全时段的安全检查监管网。1-12月份事前立案139件，实施行政处罚69.48万元，处罚额度位主城区前列，为合法经营者营造了良好的安全环境。

2、应急基础建设更扎实。将应急基础建设工作列入《安全生产目标责任书》，加大安全生产和应急管理的资金投入，深入推进应急基础建设。一是加强城市安全基础建设。着眼城市安全发展需要，统筹推进二级政府专职消防站和156个公共消火栓建设，已完成二级政府专职消防站选址，购置了视频系统、单兵、无人机、布球机等相关设置，切实满足应急救援任务需求。参照国家标准《乡镇消防队》（GB/T35547-）要求，加强微型消防站建设，配齐器材装备，满足辖区初起火灾扑救需要。二是组织修订完善应急预案。按照“分类管理，分级负责，属地为主”的原则，修订完善应急预案。印发区总体应急预案和部门应急预案，建立健全了以1个区级总体应急预案为核心、16个专项预案为主线、18个部门预案为抓手、基层预案为补充的上下统一、处置规范的应急预案体系。同时密切关注恶劣天气情况和辖区形势动态，及时以会议、QQ群和微信群等方式，及时提醒群众注意防范，并根据实际情况和相关规定启动应急预案。三是配齐建强应急基础队伍。在成立市区安全生产监察大队的基础上，加挂“市区危化品安全监管执法大队”牌子，采取局队合一的模式，从应急局抽调6名，从相关行业部门选调4名，招录2人，共计12名执法人员开展执法工作。7个街道办事处均以文件形式任命安监办主任，确保每个办事处安监办5-7人，每个社区有1名专（兼）职安监员，基层应急力量显著增强。

3、应急保障更有力。一是加强安全检查业务指导。结合我区应急工作实际，紧盯基层安全监管工作中的热点、难点问题，区安委办汇编《重点行业领域日常安全检查要点》《全区13类场所消防安全自查与检查要点》《重点行业领域安全检查登记表》《全区安全生产隐患排查清单》《街道办事处包挂网格分工表》《部门包挂社区分工表》，指导行业部门及时制定本行业领域生产经营单位每日经营检查工作规范流程，健全完善工作制度，为全区各街道办事处、各行业领域开展安全生产执法检查提供了遵循，加强了长效机制建设。二是应急演练突出实效。区专项整治17个工作组牵头部门紧密结合专项整治方案组织开展了具有行业特色的应急演练活动，演练突出重点行业、重点场所、重点环节，精心设置课题，周密组织保障，提升了各单位应对突发事件快速反应及现场处置能力。“5.12防灾减灾日”和“安全生产月”期间，全区开展各类应急演练102场次，参与演练人员4600余人，群众防灾应急处置知识、能力进一步增强。三是信息化水平逐步提高。依托社会治理综合网格，建成高效运行的基层安全生产和消防安全网格化工作机制，通过“一网多层、一体多维、一格多元”治理模式开展网格化隐患排查整治，做到责任到块、到面、到点、到人，确保“网中有格、格中有人、人管其事”，切实发挥基层网格安全生产预警、信息共享、协调联动作用。推动区应急指挥中心网络规划与前期建设，补齐信息化短板，向智能化发展建设指挥控制平台。推广使用省安全生产问题处置监管平台，及时上报隐患整改信息，确保“应录尽录”，使用管理规范运行。全面使用移动执法终端上传上报执法检查数据和立案处罚数据，推进执法公开透明，提高执法效能。

4、防灾减灾更深入。牢固树立“防优于抗”、“减优于救”的理念，充分利用“5.12”全国防灾减灾日、国际减灾日、全国科普日等活动，大力开展防灾减灾知识、逃生技能宣传教育，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾的良好氛围，进一步提高了广大居民的自救互救能力。以深入开展“国家综合减灾示范社区创建”为契机，突出重点，严格标准，强力推进国家综合减灾示范社区创建工作。在总结年创建经验的基础上，对照《全国综合减灾示范社区创建标准》，完善工作措施，提高工作标准，指导辖区庆北社区创建全国综合减灾示范社区工作取得明显成效，已通过省级验收。

（四）广泛宣传教育培训增强安全生产和防灾减灾技能

1、积极开展专题教育宣传。认真组织学习宣传、贯彻落实《安全生产法》、《省安全生产条例》和《市安全生产条例》，将《省安全生产教育培训视频教材__深刻汲取“3.21”事故教训专篇》纳入安全生产培训教材，加强安全生产专项整治工作宣传，积极开展“春风行动”和“百团进百万企业”安全生产学习宣讲，征集“落细落实企业主体责任”征文62篇，企业主体责任进一步落实。积极推动全区余家基层单位和经营企业登陆注册“学重要论述促安全发展”网络宣讲平台，学习宣传贯彻关于安全生产的重要论述，确保参学人员应学尽学、学以致用，切实增强了基层一线和广大企业抓好安全生产的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在微递微信公众号和微递微博开设安全专栏专题，宣传报导全区街道、部门开展安全生产月活动，通知通告、提供安全资料库和为大众开展安全科普宣传。开展面向全社会的科普知识宣传教育，结合疫情防控要求，组织各街道办事处以“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”为主题开展“5.12防灾减灾日”宣传活动，采取逐家到、当面讲的方式，深入商铺企业进行宣传，发放防灾减灾公益海报和宣传册3300余份，组织各类宣传宣讲活动51场次、应急演练活动21次。6月份紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”这一主题，着眼加强复工复产、安全生产专项整治和企业主体责任落实等重点工作，开展系列安全生产月活动，学习贯彻关于安全生产重要论述，压紧压实安全生产责任。全区制作事故警示教育、安全常识等展板100余块，张贴“年安全生产月宣传挂图”5460张，“违法违规小化工百日专项整治行动宣传海报”460余份，印发《区重点行业领域及消防安全检查提示手册》1000余本，悬挂横幅1100余条，700余处LED显示屏滚动播放宣传安全生产，开展主题法制宣讲26场次，“五进”活动181场次，日报、今日等新闻媒体多次报道区安全生产月活动。

2、持续抓好全员业务培训工作。严格按照《省应急管理厅办公室关于印发高危企业班组长等安全培训大纲和考核标准的通知》要求组织企业、经营单位开展学习培训。深入开展高危行业领域安全技能提升行动，把企业安全技能提升培训纳入培训计划，定期抽查企业培训、持证情况，抽考职工安全生产应知应会内容。坚持干什么学什么、缺什么补什么原则，在学习上更加注重实际需求，不断优化知识结构。1月14日组织召开全区网格员进行燃气和液化气瓶安全知识培训。3月20日组织召开安全生产工作培训会议，全区各街道分管负责人、安监办主任，各部门安全生产分管负责人，危化品经营企业、加油站、加气站主要负责人和安全员共70余人集中观看学习《省安全生产教育培训视频教材》，深刻吸取“3.21”事故教训。6月2日，在区委中心组学习（扩大）会暨消防安全专题培训会上，消防救援大队以消防监督检查要点及对策为主题，重点讲解了日常消防安全检查中需要注意的关键环节和处置方法。6月10日，区委组织部联合区应急管理局组织全区110余名科级干部开展安全生产应知应会知识集中闭卷测试，进一步强化了各街道、各部门党政街领导责任。积极选派业务骨干参加全省安全生产执法、地震和地质灾害救援等业务培训，组织应急系统人员参加全国应急管理干部网络学院4期网上专题培训，努力提升全区应急管理人员的业务能力素质，确保有人监管、有资格监管、有能力保障。

3、加强企业人员安全教育培训。区委区政府两位主要领导率先垂范分别深入到苏宁广场、“居然之家”家居广场开展专题宣讲，其他党政领导按计划陆续开展宣讲活动，全区共开展“百团进百万企业”活动103场次，进一步压实企业主体责任。组织2次辖区企业集中观看《省安全生产教育培训视频教材》事故警示教育片，深刻吸取“3.21”事故教训，强化“企业不消灭事故，事故就消灭企业”的意识，全面落实企业主体责任，抓好生产经营行为安全管理，确保生产经营安全。5月9日开展落细落实企业主体责任“春风行动”集中宣讲，全区251家企业主要负责人，参加培训，集中宣讲了《安全生产法》、《省安全生产条例》、《市安全生产条例》和《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》。组织各部门、各街道和辖区企业人员参加中国应急信息网、全国“安全生产月”官网等平台网上知识竞赛1人次，依托应急管理微信公众号参与全省危化品安全知识竞赛2人次。8月份，联合团区委举办了应急安全青年志愿者培训会，突出“安全生产青年当先”主题，动员引导广大青年职工积极投身企业安全生产实践，服务企业“青年安全生产示范岗创建”。督促企业将全员安全生产责任制列入安全教育培训内容，制定年度安全生产培训计划，指定专人组织实施，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况，保证培训经费落实和计划完成。严格落实三级安全教育培训、特种作业持证上岗制度，加强新职工上岗前安全生产的培训，全面提高了全区企业员工的整体安全素质。

年在区委区政府的坚强领导下，在上级机关的具体指导帮助下，全区安全生产形势平稳可控，应急建设推进成效明显，但依然存在行政执法针对性精准性不高、监管人员能力素质与职责任务不相适应、发现问题隐患能力不足、风险隐患排查治理不彻底等突出问题，需要在年工作中围绕区委区政府决策部署要求，采取切实有效措施加以解决，持续推动全区应急管理工作健康发展。

二、年安全生产工作思路

总体思路：年，全区安全生产和应急管理工作要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市、区决策部署，坚持以人民为中心的理念，以“安全第一、预防为主、防抗救相结合”的工作方针，积极构建齐抓共管、统分结合的大预防、大救灾、大应急体系，深入推进安全生产专项整治三年行动开展，全力遏制较大及以上事故，压降一般生产安全事故，有力有序有效防范灾害事故，强化城市运行安全和应急管理保障，推动全区安全生产形势持续稳定向好，积极争创市级安全生产和应急管理工作优秀单位。

抓好八项工作：一是着力压实各级安全生产责任。严格落实《区党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，压实各级、各部门、各行业领域安全生产责任，强化企业安全生产主体责任。二是着力开展大排查大整治行动。对所有行业领域、所有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖、无死角、无禁区的排查整治，对隐患清单实施动态更新、闭环整改，确保新问题解决在萌芽状态，历史问题和困难问题得到彻底解决，对不具备安全生产条件的企业提请区政府依法予以关闭。结合重大节假日及特殊时段开展安全生产大检查，区安委会督查组及时跟踪督查检查各街道办事处、各行业监管部门、各行业领域安全生产工作落实情况。三是着力推进重点行业领域三年专项整治。以“安全生产专项整治三年行动”为抓手，集中精力，承上启下，继续深入开展危险化学品、冶金工贸、建筑施工、道路交通、消防安全、人员密集场所、特种设备、旅游、养老机构、医疗机构、校园等重点行业领域专项整治。四是着力加快上级交办督办问题隐患整改落实。紧盯国务院和省、市督导组反馈问题隐患，认真组织整改落实，严把复查关口，确保实现闭环管理。全面开展问题隐患整改“回头看”，对虚假整改的严肃追责问责。五是着力加大安全生产执法工作力度。树立“十次检查不如一次执法”、“只检查不处罚等于违法”的理念，集中人力、物力和财力加大事前执法力度。六是着力完善应急管理体系。持续修订完善部门专项应急预案，督促指导各街道、部门、企业开展应急演练活动；加强自然灾害、道路交通及危化品安全事故的应急物资储备，健全应急物资储备、管理、调拨和紧急配送体系；规范日常应急值守工作，完善信息报告制度，确保遇到突发事故，上下联动，指挥到位，处置得当。七是着力强化宣传教育培训。面向全社会宣传普及安全生产、防灾减灾和应急援救知识，构建安全生产和应急管理大宣传格局，开展安全生产和应急管理宣传教育“七进”活动，全面提高公众预防、避险、自救、互救、减灾和逃生的实践能力。创新培训方式方法，不断提升培训质量，确保执法人员应培尽培、持证上岗。八是着力加强应急队伍建设。按照“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”要求，以作风建设为抓手，全力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的安全监管和应急管理队伍。