一、强化安全责任落实,筑牢安全生产发展理念
(一)抓学习论述。学习观看《生命重泰山--学习总书记关安全生产重要论述》专题片,深入学习各级关安全生产指示批示精神,把安全生产纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育培训内容,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,切实强化政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)抓监管责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,成立领导小组,分解细化安全生产专项整治三年行动计划,制定分工表,明确责任领导和科室,明确“时间表、路线图”,依法依规履行行业安全监管责任,加强监管队伍建设,提升监管效能,全面落实各项整治任务,确保整治行动取得实效。
(三)抓企业责任。落实企业主要负责人责任,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。强化企业内设部门安全职责,切实做到一岗双责,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
二、实施精细化管理和执法,提升安全生产管理水平
(一)落实清单制管理。印发《__市住建系统安全生产责任清单(试行)》,抓好清单制管理示范工作,编制《建筑施工企业安全操作规程要务清单参考模板》,对履职清单口诀化。年_月,我局在全省安全生产清单制管理工作培训会上作经验交流。年__月,印发《__市建筑施工企业、监理企业安全责任清单参考模板(_._版)》,在总结前期清单制工作经验基础上,会同部分建筑施工、监理企业,对建筑施工企业、监理企业安全责任清单参考模板(_._版)进行了修订、优化、完善,进一步制定和完善企业安全生产责任清单,使得清单制具有针对性、可操作性,在实施过程中更要注重责任落到实处。截至目前,全市超过__家施工企业、监理企业,近__家物业企业和__家燃气经营企业制定完成了各企业安全生产责任清单。
(二)建立两个清单。着力从根本上消除事故隐患,通过全面实行问题隐患和制度措施“两个清单”管理,深入开展安全风险隐患排查整治,提高企业本质安全体系建设和安全生产标准化管理水平。
(三)强化监管执法。印发《关实行建设工程质量安全监理报告制度的通知》(_住建发〔〕__号),充分发挥施工现场监理人员参与安全生产的一线作用,各建设工地监理单位实行每月向建设行政主管部门进行报告,根据报告形成清单台账,督促整改,同时不定期开展检查,督促监理单位落实主体责任、监理从业人员依法履行监理职责,充分发挥监理在工程建设过程中的管控作用,全面提升我市建筑工程质量安全管理水平。
三、紧盯重点领域管控,整体推动各项工作落实
(一)建筑施工。编制和印发《__市建筑工程施工现场质量标准化管理指导手册(试行)》《__市工程实体质量常见问题防治措施指南(版)》,召开“年全市质量安全标准化施工暨推进《工程质量安全手册》现场观摩会”“年建设工程安全质量暨扬尘治理现场观摩会”,进一步落实企业质量安全主体责任和全员质量安全岗位责任,将质量安全要求落实到每个项目、每个员工、每道工序,落实到工程建设全过程,提升质量安全管理标准化和规范化水平。
(二)城镇燃气。深刻汲取国内燃气爆炸事故教训,通过隐患排查和集中整治,全面治理城镇燃气事故隐患和薄弱环节,有效防范和遏制重特大事故的发生。全面落实企业安全主体责任,进一步推进入户检查工作,加强对用户端的安全管理和安全用气宣传,提升企业服务和百姓安全用气的意识,确保消除隐患。
全面落实企业安全主体责任,进一步推进入户检查工作,加强对用户端的安全管理和安全用气宣传,提升企业服务和百姓安全用气的意识。按照《住房和城乡建设部办公厅关深入开展城市燃气安全隐患再排查再整治工作的紧急通知》《__省住房和城乡建设厅关全省城镇燃气安全生产专项整治的工作方案》等相关文件要求,先后印发《关深刻汲取湖北省十堰市燃气爆炸事故通知》《关深入开展全市城镇燃气安全生产专项整治工作的紧急通知》《关做好餐饮等行业燃气安全生产经营工作的提示函》等文件,安排部署城镇燃气隐患排查治理工作。对人员密集场所、商业集中区域、餐饮场所、商场、小区、加气站、液化石油气储配站点等燃气设施设备和密闭空间燃气设施开展全覆盖检查,确保消除燃气安全隐患。专项排查整治期间,累计排查隐患522处,发放《用气须知》和《燃气用户告知书》宣传资料5000余份,协同城管执法部门,全市累计完成燃气管线违规占压清理80处。
(三)房屋安全。建立房屋安全隐患排查整治联席会议制度,定期研判会商解决问题,形成工作合力,多层次开展技术服务,抓好基础数,据采集汇总,全面排查房屋建筑和人员聚集场所安全风险隐患。对经评估鉴定为C、D级房屋的,第一时间发送《房屋隐患整治告知书》,针对不同情况,通过依法拆除一批、修缮重建一批、搬迁转移一批有力有序开展整治。