1、备忘录的效力等同于协议、协定、条约；
2、备忘录是一种原则上的协议、协定、条约；
3、企业、法人之间的备忘录可以理解为原则性协议；
4、国与国之间的备忘录，可以理解为一种非正式的协定、条约，仅限于签订备忘录签订的各方。