牵头单位对某项工作负有组织领导职责，责任单位则是具体事项的落实者。牵头单位也是责任单位之一，但责任单位则未必是牵头单位。
1、牵头单位通俗来讲是多方单位合作共事时，由一方负责联系和组织各方协调工作的单位。
2、责任单位是承担相关义务的单位。