宁波城市信息化基础设施建设调研分析报告

一、调研背景

1.城市信息化基础设施建设演进

城市是人类信息化发展的首要目标,城市信息化建设在国内外已经得到广泛重视,并日益影响着城市和区域的未来发展。

2.政策环境

我国的信息化进程受到党和国家领导人的高度重视。邓同志号召"开发信息资源，服务四化建设"，江XX指出"四个现代化，那一化也离不开信息化"，党的十五届五中全会提出："大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展"。这些论断都充分说明了信息化在国民经济和社会领域的重要地位和作用。

3.国内外城市信息化基础设施建设现状

当前我们正面临全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术变革，同时知识经济进一步发展，信息资源日益成为重要的生产要素，信息化在经济社会发展中的引领和支撑作用进一步显现。在此背景下，一些国家、地区和城市率先提出了建设智慧国家、智慧城市的发展战略。例如，新XX提出了20__年建成“智慧国”的计划，台北XX提出了建设“智慧台北”的发展战略。我国对新一代信息技术产业发展高度重视，已将其列为7大战略性新兴产业之一加以重点推进。国务院多次召开会议对推进物联网产业发展进行部署，温在调研无锡传感网基地时，再次提出了要加快物联网发展。深圳、南京、昆山等市也都各有侧重地推进“智慧城市”建设，从城市信息化，走向智慧城市，这是新一轮信息技术发展的必然趋势。

二、宁波城市信息化基础设施建设要素分析

1.自然环境

宁波境内有四明山和天台XX两支主要山脉。宁波是浙江省八大水系之一，境内有余姚XX、奉化XX、甬江等河流，水资源丰富。宁波有漫长的海岸线，港湾曲折，岛屿星罗棋布。全市海域总面积为9758平方公里，岸线总长为1562公里，其中大陆岸线为788公里，岛屿岸线为774公里，占浙江省海岸线的三分之一。全市共有大小岛屿531个，面积524.07平方公里。宁波境内有两湾一港，即三门XX、杭州XX、象山XX。这些湾港，因有钱塘江、甬江及众多溪河注入，夹带着大量营养物质，为滩涂和近海生物繁殖提供了丰富的养料。

宁波属亚热带季风气候，温和湿润，四季分明。全市无霜期一般为230天至240天，作物生长期为300天，适宜于粮、棉、油料等作物的生长。

2.宁波人文环境

宁波是历史名城，具有70__年文明史的“河姆渡史前遗址”发源地。宁波文化荟萃，历史上曾有较高层次的具有地方特色的学派，出现了虞、高、王、朱、黄、万、全、张等一批文化名人。宁波还是著名的侨乡，有四百三十多万宁波籍人士旅居在世界五十多个国家和地区。海外“宁波帮”已成为联结宁波与世界各地的重要桥梁和纽带。

3.宁波人力资源储备

宁波拥有15所高校，每年为IT专业提供六千名毕业生，有两所国家示范型软件学校，培养不同类型的软件人才。我们政府也引导高校和社会培训机构，开展多曾经的软件人才培训体系，我们也创立了独特的人才驿站制度，为来宁波求职的外地IT专业毕业生提供住所和生活补助，吸引更多的外地大学生落户宁波。海外留学归国人员、211毕业生我们会为他们提供六个月内每个月五百块生活补助。

4.宁波经济发展状况

改革开放以来，宁波市经济社会事业蓬勃发展。截止20__年宁波已经实现地区GDP生产总值6010.5

亿元，同比增长12.4％。其中第一产业实现增加值255.76亿元；第二产业实现增加值3335.4亿元；第三产业实现增加值2419.4亿元。宁波是浙江省经济最发达的城市和14个中央计划单列市（副省级）之一，宁波农村居民人均纯收入居全国副省级城市之首。

5.资本环境

目前宁波市的金融业己形成了以人民银行支行和中国银监会、中国证监会、中国保监会的宁波监管局为领导,国有商业银行为主体,其他政策性银行和商业银行、证券公司、保险公司等多种金融机构并存和分工协作的金融组织体系:建立健全了区域金融调控监管体系和金融市场体系。截至20__年，宁波共有上市公司37家，民间资本力量雄厚。

6.技术条件

在__年统计力，我们可以看到中国制造网25%营业额在宁波实现，宁波还拥有众多专业的电子交易市场，像中国塑料网、中国液体化工网、大宗商品交易网等等，__年我们仅仅四家企业网上交易额达到860亿。有30%企业广泛开展电子商务的应用，95%外向型企业在开展电子商务，已经成为不可缺少的业务工具。我们在去年_月份，正式推出行业网站总部基地的建设，目前已经初具规模，具有中国海商网，全球羊毛衫网等全球知名网站。电子商务服务企业得到迅速的发展，企业数量有上百家，营业额每年保持50%以上的增长。

7.政策环境

"十五"期间，继续积极推进政府上网，加强政府办公自动化建设，把政府信息化提高到一个新的水平，初步形成电子政府框架，以适应21世纪初期国民经济宏观调控和政府管理需要，提高政府工作效率和决策质量。继续大力推进金关、金卡、金税以及公安、统计、港口、科技、教育、农业、气象等领域信息化建设。在继续强化各部门纵向网络建设同时，下步要加强横向，特别是业务相关部门行业联网，如实现财政、税收、金融、外贸之间互联，实现业务联动、交叉考核、统一监管、信息共享。

三、宁波城市信息化基础设施建设建议

XXX分析

优势(strengths)

1．宁波市政府高度重视信息化建设，把加快信息化基础设施建设作为推进信息化的重工作来抓。

2．一些部门建成了业务信息系统,开发了经济、环境、科技、教育、文化、卫生、劳动和社会保障、公安、工商等一批数据库。

3．宁波经济水平较为发达。

劣势（weaknesses）

1.信息化技术在城市建设与管理的局部应用已取得成效，但系统林立,缺乏全局考虑,各单项应用之间互不协调。

2.技术标准与业务规范不统一。

机遇(opportunities)

1．信息资源的电子化和数据库化程度低,未能提供有效的信息服务。

2．市民素质普遍提高，多媒体通信进入家庭，多用途信息家电、电子出版得到普及。

3．信息基础设施建设虽然已有一定规模，但已有能力没有得到充分发挥,效益不显著。

威胁（threats）。

1.受金融危机深度影响和欧债危机的影响，宁波经济发展已处于下滑状态，且未来的发展趋势不容乐观。

2.人们信息技术使用意识并未显著提高，社会公共服务方面信息化服务意识淡薄。

3.电子商务领域竞争竞争激烈。

2.发展建议

1.深化信息技术在制造业、服务业和农业的应用。

2.推动就业信息服务，完善社区服务信息系统。

3.电子政务条块结合，整合资源,协同工作，建设科学、高效、智能化的城市管理体系。

4.加强人员专业化培训，制定使用以提高信息基础设施的使用效率。