商业办公楼是能改住宅的，但办理完整的改建手续难度很大，需要向房管局提交变更申请，变更后到房管局进行登记。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。

房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。

如果开发商擅自改变房屋用途，这种行为已经涉嫌违规，并会给业主带来潜在的风险和经济损失。