因为参加东京奥运会的俄罗斯运动员，不是代表自己国家，而是代表自己和俄罗斯奥委会来参赛的，所以，就不能被称为俄罗斯代表队。 俄罗斯奥运队被安排在第77个出场，不能用俄罗斯国旗，也不能放俄罗斯国歌，改用俄罗斯奥委会会旗。

缘由

俄罗斯无法以国家代表队参加东京奥运会只是俄罗斯兴奋剂丑闻的后续处罚。2015年，德国人针对俄罗斯运动员兴奋剂问题，制作了第二部专题片。 这期间，俄罗斯反兴奋剂实验室原负责人罗琴科夫公开宣称，称俄罗斯运动员都使用兴奋剂，让世界舆论大哗。

2015年，世界反兴奋剂机构发布了两份调查报告，涵盖俄罗斯参加的2012伦敦奥运会、索契冬奥会、俄罗斯田径世锦赛、大运会等等，确实查出了一些问题。 于是，针对俄罗斯的一系列处罚措施来了。

自2015年底俄罗斯遭到具体哪些处罚呢？

1、2016年6月，国际田联禁止俄罗斯参加田径国际大赛。

2、2016年7月，国际奥委会对俄罗斯是否能参加里约奥运会做出裁决，决定田径和举重项目被禁止参赛，其他能参赛的俄罗斯运动员，必须证明自己的“清白”，最终，里约奥运会俄罗斯代表团由389人降至271人，这也是俄罗斯奥运参赛史上规模最小的一届。

3、2017年，国际奥委会禁止了俄罗斯参加平昌冬奥会，俄罗斯运动员以俄罗斯奥运队名义参赛。其实，跟本届东京奥运会一模一样。

4、2019年12月9日，世界反兴奋剂机构对俄罗斯的最终处罚来了，禁止俄罗斯该日起未来4年的任何国际赛事。但能够证明自己“清白”的俄罗斯运动员，可以以中立身份参赛，也就是本届东京奥运会的俄罗斯奥运队了。

国际奥林匹克委员会

一个国际性的、非政府的、非盈利性的组织，是奥林匹克运动的领导机构，它于1981年9月17日得到瑞士联邦议会的承认，确认其为无限期存在的具有法人资格的国际机构，总部位于瑞士洛桑。由法国人皮埃尔·德·顾拜旦建立，首任主席是泽麦特里乌斯·维凯拉斯。据2017年01月16日《人民日报》（海外版）第06版介绍，国际奥委会有100个委员和32个荣誉委员。

1894年6月23日，国际奥委会在巴黎召开的国际体育代表大会上成立，发起人是法国的教育家皮埃尔·德·顾拜旦男爵。国际奥委会成立之初总部设在巴黎，1914年第一次世界大战爆发，为避战火，1915年4月10日迁入有“国际文化城”之称的瑞士洛桑。

国际奥委会根据现代奥林匹克运动创始人顾拜旦的理想，恢复奥林匹克运动的目的在于增强各国运动员之间的友谊与团结，促进世界和平以及各国人民之间的相互了解，发展世界体育运动。《奥林匹克宪章》明文规定，国际奥委会的宗旨是：鼓励、组织和发展体育运动，组织竞赛；在奥林匹克理想指导下，鼓舞和领导体育运动，从而促进和加强各国运动员之间的友谊。