从缅甸这些民族武装势力来看，当初实力都很强，他们拥有先进武器，能与缅甸政府直接对抗，但后来剩下为数不多武装势力，比如佤邦联合军就是一支很强大的武装，至今仍独立存在，是佤邦自治特区武装力量。虽然名义上与缅甸政府和解，也归附了缅政府，但佤邦联合军至今拒绝被缅甸政府收编整编。为何佤邦联合军敢于拒绝缅甸政府，不仅仅因为佤邦力量强大，主要还有以下这几个因素：

第一，身份认同感不同。

无论是果敢还是佤邦，在古代都是中国领土。佤邦的形成只有70多年。抗战时，英国为了讨价还价打击日本，要求中国在云南把佤邦划为英国在缅甸殖民的土地。而果敢本是中国地盘，后来给了缅甸。佤邦与果敢同属我国西南边疆的汉文化圈，这些地区都有共同汉文化的认同感。特别是果敢无论族源血统与中国最为密切，但近一百年来的果敢地区战争来看，此地被称为“九反之地”，大大小小战争不断，即使到现在还偶尔还有冲突。从历史上战争来看，果敢人内部构成来源复杂，在战争中有时是敌，有时是友，有时敌友不分。因此，果敢人在主观上的民族身份还没有真正确立起来。现在果敢人虽然都是汉族，而且对中国都有共同认同感，但并没有法律身份，果敢人对缅甸给的法律身份又不认可，因此就没有一种族群共同认可。

而佤邦中佤族也有过血缘、历史、文化等身份与中国分离状态。古代佤邦实行的部落制度，大大小小的几十个部落，部落中的土官、头人都是世袭统治，历史上就属于中国土司管辖的领土。比如明朝属于孟定府、孟琏司及孟奶府土司，清朝时有些地区脱离土司控制，成瓯脱地。佤邦在历史和文化认同上也深受中国的影响。英国强迫中国把佤邦划为英属缅甸区域，但这种血缘、历史及传统关系没断。只是形式上分开了，但现在佤邦人对中国的认同感很强，也很明确，他们认为不是缅甸人。

另外，佤族族群认同感也强，因为佤族占总人口的70%，其他小民族也都能团结在一起，他们平等互助，而且也认为是大家庭中一员。

第二，具有坚定的信念。

佤邦联合军自从1989年在鲍有祥的重新组织下，该武装力量延续了1989年前的信念，鲍有祥在这支部队中师、团、营、连、排等各级都建立相同的D组织，而且制定了联合党章程及法律。佤邦军与果敢同盟军一样，基本上保持全民皆兵状态，但这支军队中无论佤族还其他民族的将士都有着共同信念和理想，基层组织基础牢固。而且在鲍有祥的带领下，联合军还有崇高理想与目标，这些东西并不是虚化的事物，有些都是看得见摸得着的，这种领导模式得到联合军上下拥护。有句俗话叫“强大信念很难战胜”，联合军这种团结一致的合力，缅甸军想完全战胜很难，因此，缅甸政在历次想收编该武装时，都被拒绝。

第三，既民主又坚强的领导。

佤邦军与果敢同盟军虽然都于1989从缅北脱离出来，但两者走了两条截然不同的路。从果敢同盟军内部来看，虽然有号召力较强的彭家声领导，但彭家声在统治中，却采取任人唯亲的统治，他的兄弟及儿子都在政府及果敢军中任要职，这种家族式统治并不牢靠。而鲍有祥接管联合军后，既采取坚强的统治，也实行民主式管理，不仅有佤族领导，也有其他族的领导。而且各个民族的领导都有着共同信念。这种共同信念的下的武装很稳固，缅甸政府军不敢打这样“铁板一块”的武装。

在中缅双方多次的交涉、谈判，在双方互谅互让中于1960年1月签订《中华人民共和国和缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定》和《中华人民共和国和缅甸联邦之间的友好和互不侵犯条约》。其中，中国方面同意把果敢和佤邦地区移交给缅甸掸邦管辖。

1960年10月1日，中华人民共和国和缅甸联邦政府在北京签订《中华人民共和国和缅甸联邦政府边界条约》。两国“一致认为，两国间久悬未决的边界问题，是历史上遗留下来的问题”。

两国政府“根据和平共处的五项原则，友好协商、互谅互让，克服了种种困难，终于顺利地全面地解决了两国边界问题”。该条约是中国与邻国第一个领土协议，并成为之后领土谈判和协议的范例。著名外交家厉声教对于该条约的谈判与起草作出了重要贡献。