1、人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者审判员、陪审员组成合议庭。

2、审理行政案件不适用调解。

3、经过审理，根据不同情况，分别作出判决。

4、有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：

(1)起诉被告不作为理由不能成立的；

(2)被诉具体行政行为合法，但存在合理性问题的；

(3)被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；

(4)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。

5、人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。

【法律依据】

《行政诉讼法》第六十八条，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。