止付是银行为加强管理，保证安全，防止伪卡及遗失卡被冒用造成损失和不良影响而采取的一种防范措施。同时，也是应持卡人要求止付主卡或附属卡，减少持卡人损失和风险的重要环节。

银行卡被冻结封存有如下可能原因：

（1）法院要求保全（有未结诉讼等）；

（2）税务机关要求保全（比如有欠税、偷税等行为的）；

（3）工商等部门要求保全（有比如虚假宣传、产品质量问题等）；待相应事项明确并有处理结果后解冻（或划走）。

总的来说就是止付是管理行为，可以是银行或账户持有人实施；而冻结是司法行为，只能是司法机关实施。

银行卡是指经批准由商业银行(含邮政金融机构)向社会发行的具有消费信用、转账结算、存取现金等全部或部分功能的信用支付工具。银行卡减少了现金和支票的流通，使银行业务突破了时间和空间的限制，发生了根本性变化。