参公管理人员，即：参公人员，是参照公务员法管理的事业单位工作人员的简称，一般代表着享受公务员的待遇，编制属于事业编身份的人员，基本特征：

1、参公人员录用、考核、晋级、工资待遇、福利与本地区公务员基本相同，享受《中华人民共和国公务员法》规定的权利和利益，受《中华人民共和国公务员法》约束；

2、参公人员仍然保留事业单位编制，没有列入行政编制，本身不是“公务员”身份（广东，浙江，山东等除外）；

3、参照公务员法管理事业单位的工作人员，不全是参公人员，必须是填写《参照公务员法管理事业单位工作人员登记表》、经人事部门批准的人员，才是参公人员，那些没有办理相关手续的工作人员，不是参公人员，他们依然是“事业单位”工作人员或工勤人员。