在康熙年间就已经执行了闭关锁国的部分政策，而在乾隆年间才正式颁布并严格执行闭关锁国政策。

康熙年间：在康熙登基时，朝廷中鳌拜专权，朝廷外有台湾割据三番叛乱、准噶尔叛乱，国外有沙俄入侵，在康熙击杀鳌拜、收复台湾、平定三番叛乱、准噶尔叛乱、阻止沙俄入侵后，基本奠定了中国的版图，为防止海盗流窜，外来势力的入侵，反清起义的发生，康熙帝颁布了一些限制通商口岸的措施。

乾隆年间：在乾隆帝时期，贸易日渐频繁，反清起义不断，为保护清政府的统一，防止反清成功，再加上乾隆帝认为天朝地大物博、物资丰饶，足以自给自足，于是在1757年正式颁布了闭关锁国政策。