1、国民党军的部署。

三大战役后，国民党军正规军还有71个军227个师的番号约115万人，加上特种兵、机关、学校和地方部队，总兵力为204万人，其中能用于作战的部队为146万人。这些部队，多是新建或被歼后重建的，且分布在从新疆到台湾的广大地区，在战略上已无法组织有效防御。蒋介石为了赢得时间，依托长江以南半壁山河重整军力，等待时机卷土重来，一方面于1949年1月21日宣布隐退，由副总统李宗仁任“代总统”，并出面提出与中国共产党进行和平谈判；另一方面仍以国民党总裁身份总揽军政大权，积极扩军备战。

2、人民解放军的战略指导。

建立在对敌我战略态势的科学分析和丰富实践经验基础之上，粟裕对渡江作战已有了必胜信念。粟裕从三次渡江的实践中体会到，长江并不是不可逾越的防线。这一次是粟裕第四次率军渡江作战，他已有成竹在胸，并且进行了长达十个多月的准备。