国家这次动真格的了,许多地方政府引以为傲的大基建时代要结束了!
那么未来中国的经济走向究竟如何?为什么会在这个时候宣告停止大基建呢?
就在今年的8月26日,国家财政部联合六部门下达了一项重要通知,对于目前12个债务严重的省(区市),除了一些必要的民生保障基础项目工程外,所有的新建大规模基建项目一律暂停。
具体来说,像一些城市修建的地铁、有轨电车、超级大桥等基建项目,都会因为这条通知而受到影响面临停工。
对于普通老百姓来说,修建这些基础项目,好像会让我们的城市看起来更加的高大上,也可以让我们的出行变得更加方便。
毕竟对多数的购房者来说,还是希望在自己家附近有地铁站。
而对于大多数的城市居民来说,谁又不希望自己所在的城市有多条高铁线路和飞机场?
不过这样的想法在你看完接下来的这组数据以后,会有一些变化。
根据相关部门给出的统计数据,2023年全年,我国在基建行业的总投资金额高达23万亿元。
对于非专业人士来说,这个数字听起来好像也不是特别多。
但是你知道吗?
在2023年我国的房地产投资总金额才只有11万亿元,还不到基建行业总投资金额的一半。
是不是很吓人?
平常好像也没见到政府修建太多的基建工程,反而能够看到这些房地产大佬们在各地买地盖房子。
我们总觉得房地产才是最大的坑,没想到数据对比一出来,狂飙的不是高启强,而是中国的大基建。
我们再来算一组数字,2023年我国的GDP总额为126.06万亿元,而大基建就花了23万亿元,占到全年GDP的18%。
为什么我们在大基建上会花这么多钱?这18%的占比,为什么没有给我们生活带来18%的改变与提升?
在众多基建项目当中,地铁和高铁无疑是城市大基建的重要组成部分,也是花钱最多的项目之一。
高铁确实能够让城市与城市之间连接,大大缩短人们的出行时间。
但并非所有的城市都适合修建高铁站,因为有些地方的人口密度本来就不高,本地人出行需求量较低,外来人口流入量较少,不是一个必要的交通枢纽。
我们在乘坐高铁的时候会发现,不同的站停靠时间也不同。有的能停靠十几分钟,有的只停靠两分钟,后者我们称之为小站。
经常乘坐高铁出行的朋友都知道,一路上停靠的站点越多,高铁的平均行驶速度就会越低。
高铁刚想加速,就要到下一个站了,又得提前减速.。
根据《中国经营报》此前的报道,全国范围内至少有26个高铁站在建好之后没有被启用或者直接关停,理由也出奇的一致,要么是位置偏僻,要么是配套差,要么是客流过少。
但仔细想一想,难道这些问题在项目进行投资规划的时候就没有考虑到吗?
高铁、地铁、运河、跨海通道等等,每一个超级工程在投资时金额就要上千亿。然而这些工程却不一定能够给当地带来这么多的收益,大多数的城市反而因为修建大基建而面临入不敷出,无法维持运营成本的尴尬情况。
这就好比你投资100万做生意,每年的维护成本要20万,但每年的收入只有8万,这样每年还要赔进去12万,各种项目绝对不可能回本,过再久都不会。
还有一些工程,看起来每年的营收可以和维护成本基本持平,但前期投资金额巨大,按照目前的营业水平,可能要过几百年才能把本钱收回来。
但问题是,一个城市的大基建工程真的能够让当地百姓使用几百年吗?
正是因为投资和收益的天平无法持平,地方政府才会因为大基建而带来严重的债务压力。
导致这一情况是因为早期一些地方政府盲目追求政绩,对于一些项目的实际可行性和财务的可持续性并没有做出准确分析,所以国内存在严重的无效基建、低效基建和过度基建问题。
在你所在的城市,是否存在一些工程前期投资金额几千万,但实际上根本没有用于民生,整个项目后期也被闲置荒废。
比如去年焦点访谈曝光的甘肃省榆中县市民公园项目问题,投资9个亿都进了市民公园,结果却不对市民公开。
那么当地政府修建这样的面子工程究竟意欲何为?
要想富先修路的道理并没有错,错的是有些人没有根据实际需求来修路。
明明是村子里的一条乡间小路,非得修成康庄大道,这就是典型劳民伤财的面子工程。
当地政府这样激进的做法,看起来和普通老百姓没关系,但实际上却影响到每个人的钱包。
地方在修建大工程时基本上会借债,当然这笔钱每年的利息也很高。如果不能短期内回本,这部分利息债务会成为当地财政债务。
这个道理就很简单了,一个城市的财政有充足的资金,才能给老百姓办更多的实事,老百姓生活的幸福指数才会更高。
一个地方政府财政告急,自然没有钱搞民生工程,城市发展不起来,老百姓的自然也就富裕不起来。
现在部分省份发改委在接到通知以后,按照规定把政府投资项目分成了三类,分别标记为严禁新建类、支持保障类、提级审批类。
在严管之下,只有极少数领域纳入了投资白名单。
比如市政燃气、排水、供水、供热设施等,我们可以将这些工程理解为老百姓生活的必需项,。
至于其他工程,比如地铁、飞机场、棚户区改造等等,这些项目如果没有中央政策指导或者下达明确文件安排的情况下,原则上一律不得新建。
对于已经开工建设的工程,国家也会根据具体的项目规划和预计投资进行审批。
如果项目后续建设资金已经依法合规落实,项目建设方愿意根据实际情况调整方案,适当降低原本投资规模,就可以申请续建。
但是如果项目存在重大问题,或者后续资金没有落实,就要缓一缓了。
当然,只要项目没有质量问题,后期能建还是会让建,毕竟中途烂尾的工程也是一笔损失。
所以国家这次出手的目的很明确,不是不让你们建,而是鼓励大家根据实际情况建,多建对老百姓来说真正有用的民生工程,彻底杜绝面子工程。
毕竟多大的饭量端多大的碗,只有这样才能走得长远。
参考资料:
[1] 北京日报《花9亿建公园!央视曝光甘肃榆中县掏空家底搞面子工程》2023-08-02
[2] 经济观察网《多省份被要求严控新建政府投资项目、清理规范在建项目》2024-01-27
[3] 财联社《“地方债”管理新变化,政府投资项目压缩,部分重点省份投资端结构将存重大调整》2024-01-29