在电视剧《人民的名义》里面,陆亦可望而生畏,噤若寒蝉,侯亮平为何敢在公开场合硬刚李达康?
当欧阳菁乘坐李达康的专车,火速赶往京州机场准备步丁义珍后尘时,这一次抓捕行动在侯亮平的主导下,并没有溜之大吉,而是来了一个瓮中捉鳖。
天网恢恢,疏而不漏。
侯亮平以区区汉东省人民检察院反贪局局长的身份,却果断截停汉东省委常委、京州市委书记李达康的专车,并当场将李达康的前妻欧阳菁捉拿归案。
大水冲了龙王庙,这难道不是在太岁爷上动土吗?
从镜头画面中,我们可以看到,汉东省人民检察院的大门低调却又庄重,门头另一侧挂着汉东省人民检察院反贪污贿赂局。
这个细节足以表明,侯亮平跟李达康分庭抗礼,并非是毫无来由的,而是人民赋予的权力,国家赋予的权力。
这次激烈的硬刚,其实并不令人费解。
一、反贪局的前世今生
1978年,检察机关恢复重建后,最高人民检察院于1979年下半年设立经济检察厅,开展对贪污贿赂等经济犯罪的检察工作,这便是反贪局的前身。
1982年,全国人大常委会作出《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》后,各级人民检察院把打击严重经济犯罪活动作为一项重大任务。
1985年,最高人民检察院进一步加强了经济检察工作。
1988年,全国人大常委会通过了《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》,首次在单行刑法中将贪污贿赂犯罪规定为一类犯罪。
1989年,最高人民检察院将经济检察厅更名为贪污贿赂检察厅,并在广东省试点成立反贪污贿赂局,随后,各地相继成立反贪污贿赂局。
1995年,最高人民检察院反贪污贿赂总局正式成立,标志着中国检察机关惩治贪污贿赂犯罪工作进入专业化、正规化轨道。
人民检察院的内设机构这么多,但是唯独只有反贪局登上了大雅之堂,可以看出,反贪局的地位格外重要。
当然,在有些地方,人民检察院大门口还会加挂反渎职侵权局,都是意在制约公权力,织密监督公职人员的笼子。
比照周边国家,新加坡奉行高薪养廉的法则,设立了贪污调查局,局长由总理直接任命,只对总理负责,拥有类似于美国联邦调查局独立的秘密调查权。
香港廉政公署正是取经于此,与内地的反贪污贿赂局遥相呼应。
二、机构改革后获重生
反贪污贿赂总局,作为最高人民检察院的内设机构,负责对全国检察机关办理贪污贿赂等犯罪案件的侦查、预审工作进行指导,并参与重大案件的侦查。
由于多头管理,导致反腐败斗争的力量分散,各地人民检察院的反贪污贿赂局、反渎职侵权局以及预防腐败局,各自为政,而且存在职能交叉重叠的问题。
同时,省级以下人民检察院的“垂直管理”体系尚未完全落实,案多人少,统筹乏力,人力、财力、物力仍受地方党委领导,导致案件查处可能受到干扰,严重影响反腐败斗争效果。
2018年后,机构改革拉开了序幕。
在此之下,反贪污贿赂局的人马和职责,直接转隶划入同级纪委,与监委合署办公,完成了历史性变迁。
侯亮平以汉东省人民检察院反贪局局长的身份,在高速公路入口处,带队缉拿抓捕欧阳菁,正值2017年,当时还没有进行机构改革。
正如汉东省人民检察院检察长季昌明所言,侯亮平硬刚李达康,果断将欧阳菁从京州市委书记的专车内生拉硬拽下来,其实是挽救了李达康的政治生命。
如今,人民检察院反贪局已经划转并入纪委监委,在通力协作下,对公职人员的缉拿抓捕,更是师出有名。
假以时日,侯亮平的威风赫赫,只能令李达康汗颜,相形见绌,黯然失色终离场。