刚刚就任徐州“剿总”副总司令兼前进指挥部主任的杜聿明，接到老同学、徐州“剿总”办公室主任郭一予给自己的第一个文件，不是他的委任状，也不是有关徐州方面各大兵团整合的方案，更不是什么杂七杂八的官样文章，而是蒋介石有关济南作战的指导要领：“增强守备力量，确保济南，控制强有力的预备队，采取机动防御，加大围攻济南共军的死亡，削弱其力量，尔后配合进剿兵团内外夹击，打败共军。”
而这个时候，蒋介石从空军及情报部门已经获悉，陈毅的部队，已经向济南方向集结，加紧练习攻坚作战技术，并且成立有大量的支前民工，做着各种准备工作，大战，已经不以国民党一方的意志为转移了，随着陈毅一声令下，济南城头的炮声，便会响起来的。
而这个时候的王耀武，虽说不是什么惊弓之鸟，可一副生意人的嘴脸，不停地向蒋介石、国防部和徐州“剿总”要援兵、要他的第74军、要他的第100军，让蒋介石、顾祝同、刘峙等人，好生烦恼。这几天，王耀武自己又打起了自己的“脸”，说他们修建的工事，多，而且不坚固，兵力，少，而且重新组建的部队多、地方团队多、战斗力低下，面对这么多部队，根本照顾不过来，还说是他们防御体系和兵力之比，为“小人穿大人的衣裳”，根本不配套。解放军要是攻击，极有可能一处被攻破，其余各部则不堪一击，别说坚守两个月了，恐怕连半个月都难坚持。到时候，他王耀武可是担不起这个责任。
面对如此明目张胆地要部队、要物资、要金钱，蒋介石很反感，把王耀武的电报批给了参谋总长顾祝同，顾祝同划了一个圈，又批给了王耀武的直接上司，徐州“剿总”总司令刘峙，刘峙骂了一句：“什么小人穿大衣吗？我看你小子，就是小人！”
刘峙骂王耀武，是有道理的。因为他的情报部门，侦察解放军的能力低下，可侦查自己人，那可是准得很，此时的济南城，可谓是“内卷”得很。
刘峙掌握的情况是真实的，此时的王耀武，并不得“军心”，这个人，最大的特点就是“贪”。有关这一点，后人是有所避讳的，多说他的财富来源于他的聪明与经营，试问，如果没有手中的权力和部队，他还会赚这么多钱吗？这一点，刘峙最清楚，自古以来，都是“当官发财”的，“当官”排在“发财”之前，是顺理成章的是，而当官之后发了财，当了大官发了大财，早已成了一种社会规则，如同人们看待日出日落一样，司空见惯了，古今万世而不绝。至于清廉至窘迫境界者，要么是谋求更大的官，要么是心理有毛病。而以“财富”博取官位者，则多是士大夫们所不齿的，如同本应当属于自己这个高尚人群的“产业”，被奸商以“臭钱”买走了一样，如丧考妣般大吵大闹，上升到道德之制高点，围而攻之。因而，三年清知府，十万雪花银，达官之后，必是贵人，家财万贯，那是应该的。商人大贾而能穿上紫衣者，少之又少。
王耀武的一生，与其说是经营人生，不如说是经营军队，与其说是经营军队，不如说是经营家庭产业。如今他经营济南，对于人事、财政从来都没有放过手，对此，中层将领意见极大。就连他的亲信，时任第4兵站副总监的郑希冉，对于王耀武的一切“向内抓”都感到担忧，甚至可怜巴巴地向王耀武建议，是不是能拿出一点钱来，安抚年轻军官一下，王耀武竟不为所动。
为了他的一切“向内抓”，他曾经和李弥做起生意，成了好朋友，李弥曾经在潍县开办了一个松山面粉厂，所用原料小麦是部下抢来的，生产的优质面粉，以及他们搞来的不用成本的食盐、烟草等，是通过王耀武的手，投放到济南市场上的。对于他的“多了私心、没了战心”，一心“向内抓”，一心扑到发财上，扑到家庭上。黄百韬曾经抓到过他的“现行”，一个偶然的机会，黄百韬的无线电话，“窃听”到王耀武给他在南京的老婆打电话，“喷”了整整半个小时的时间，全是鸡毛蒜皮之事。
而时任第三绥靖区副司令的牟中珩，资格比王耀武老，保定军校毕业，前任的山东省主席，而且抗战期间，多在山东活动，人缘较好，但和吴化文有旧怨，他怕吴化文报复自己。而此时的牟中珩，早无战心，根本不愿意多管闲事，一心想借故离开济南这个是非之地。
王耀武的参谋长罗幸理，是刚刚到职的，因参加过军调组，和共产党有接触，王耀武对他并不信任，一直把他当作事务人员对待。
而当时，王耀武第三绥靖区的三支主力、三员大将，也不是王的嫡系部队第74军、第100军，而是临时调整的三支部队。王耀武和三位军事长官的关系处理得并不好。第一支是整编第96军，军长兼整84师师长吴化文和王耀武绝对是两路人。吴化文这个人，是西北军旧部，抗战时当过汉奸，抗战胜利后，受过共产党的拉拢，险些随着郝鹏举等人被共产党的部队给收编了，后来在与解放军的作战中，又出了大力，给共产党造成了大麻烦，因此得到了蒋介石的信任，提拔他当了整编第96军的军长。而王耀武则是蒋介石手下，“根正苗兰”的黄埔嫡系将领，在“剿共”和抗战中是出了大风头的。因而他们彼此并不信任，不过是虚伪合作罢了。但王耀武对吴化文或者对共产党，却有一个错误的认识，他认为吴化文这样的人，不会“反”了蒋介石的，共产党更饶不了他，他只有老老实实地跟着自己干，从而失于对他的防范，甚至连情报、政工人员也没有往吴化文部派驻。
第二支部队是整2师，师长叫晏子风，虽和王耀武合作多年，但并不真心。而且这个人是有后台的，他的两个哥哥，就是大名鼎鼎的晏道刚、晏勋甫。
第三支部队是整73师，师长叫曹振铎，这个人，很奸滑，莱芜战役中从吐丝口逃脱出来的，就是他。
而在他的司令部内，也并不安生，他们不能从王耀武赚取的大把大把票子中，分得些许利益，于是，作战处（三处）处长廖慰文拉拢一处处长吴鸢、整2师师长晏子风、整73师77旅旅长钱伯英、副参谋长干戟等结为小团体，对抗王耀武。
刘峙思虑再三，还是笑了笑，这事，还是让杜聿明去敷衍一下吧。
