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作为政策工具的经济学

在制裁的情况下，一部分是援助，另一部分是其他经济行为，各国主要将经济作为地缘政治竞争的工具，而不是必要的促进国内繁荣。援助可能与国内繁荣有关，在一定程度上有助于外国市场的发展或降低国内的安全成本。连接制裁和国内繁荣之间的关系表明，尽管制裁可能会保护国内进口竞争行业，但它们可能会增加国内消费者的整体成本。制裁可以有效地损害目标国家的经济。它们在促使各国改变行为方面的效率较低，但有时会奏效人们通常认为这有助于各国的发展，至少在一定程度上是这样，但并不一定是出于感激或利用。其他工具也可能有经济效益：网络盗窃知识产权可能有助于国家经济进行盗窃。尽管是经济手段，但这些工具（如援助和制裁）也是治国方略的工具，也是经济进入国家间的战略竞争。

各国竞争的最后一个主要领域是制定经济竞争规则，特别是全球贸易和投资体系的规则。这种竞争包括作为行动的竞争，但也有作为结果的竞争要素：一个积极的结果将涉及建立一个有利于大多数参与者的系统，并且具有足够的吸引力，使各国希望自由参与。第二次世界大战后建立的以规则为基础的国际经济体系取得了这些成果，并建立在三个主要支柱之上。第一是多边贸易通过最初的关贸总协定和现在的世贸组织实现自由化。第二个是最初为国际收支调整提供援助，后来为各种财政援助和基金组织下的预算危机。第三是在世界银行的领导下进行经济建设。

区域开发银行。

这些支柱支持了两个缓慢实施的简单想法: 国际贸易和投资应在各国之间自由进行，并应给予各国以好处。对一个合作伙伴给予所有人。此外，一个国家的企业在另一个国家经营，或者通过贸易或投资，应给予当地企业同等的待遇。他们在哪个国家活动。其结果是，一个逐步向增加贸易和投资开放的体系被允许改革中国和整个前苏联集团等国家，让它们参与到机会中来对于贸易和投资，促进了国际交流的迅速增长，并使全球收入的大幅增长。在支持这些项目的大多数机构中，美国一直占主导地位。理想。关贸总协定是以美国谈判达成的互惠贸易协定为模板的在20世纪30年代，美国在国际货币基金组织和世界银行就是这样。但到2018年，基于规则的体系正面临威胁。威胁可能持续了十年，但在2018年，这些威胁上升到更高的水平，尤其是在关于交易系统。

即使在特朗普政府2017年1月上台之前，全球贸易体系面临挑战在全球金融危机之后，20国集团（G20）世界主要经济体承诺不诉诸保护主义，但它们没有做到这一点。承诺。自那时以来，歧视性贸易干预的数目一直在数千人，仅有1000多人影响到钢铁产品。第二个打击是多哈发展议程（WTO）的终结。多边贸易自由化谈判.关贸总协定下的贸易先后自由化谈判回合，最后一次是乌拉圭回合，最终导致了世贸组织的成立。2001年，世界各国开始了新一轮的多哈发展议程。2015年12月，他们以失败告终，这是第一次这样的回合没有新的结束。但对一些人来说，这更像是面对现实，而不是迈出大胆的新一步。甚至在2011年，就有人猜测谈判会合不会成功。虽然多哈发展议程的失败不太可能导致经济倒退贸易自由化，它引发了两大问题，

第一是简单地看待一个主要问题多边自由化回合失败，再加上歧视性记录不断增加如上文所述，贸易干预加剧了人们对基础广泛的贸易自由化的关切不仅停滞不前，而且可能在微妙地逆转。第二，世贸组织规则得到了适用与发展中国家不同。因为这些国家增长更快，所占份额更高。在世界国内生产总值和贸易中，如果没有这些差别规则，世界贸易的更大份额将属于这些规则的范畴对基础广泛的贸易协定进行了修改。部分是为了寻求多边多哈会议之外塑造全球贸易体系的其他方式回合以来，各国一直在寻求所谓的大区域贸易协定，即贸易和投资协定涉及大量国家，但不是整个世界，它们对世界的影响未来基础广泛的自由化是不确定的，一方面，它们可能提供大量资金为其成员带来好处，并降低这些成员寻求更广泛基础的激励协定。

另一方面，它们可能对尚未加入的国家具有吸引力，因此为重新努力实现多边自由化提供范本。最近或正在进行的四轮贸易谈判对全球贸易产生了显著影响规则: ·跨太平洋伙伴关系协定，这是美国和日本之间的贸易协定和11个太平洋流域国家，其中包括美国已经与之建立的许多伙伴关系贸易协定，还有两个值得注意的国家——日本和越南——没有与之签署协定。TPP于2016年2月签署，为国际交流开辟了新领域在一些领域制定了正式规则并设定了高标准，它排除了中国，但允许以便加入新成员。然而，在总统选举期间，这三个国家都加入了。这些交易的重要性在于它们出口欧洲标准。例如，与墨西哥的更新将包括欧洲对食品地理标志的要求（确保任何被称为“香槟”的起泡酒真正来自法国的香槟酒地区，

确保任何被称作“帕尔马干酪”的奶酪真正来自意大利的Parmigiano Reggiano财团），而美国对此表示反对。13这些问题可能看起来很小，但欧盟可以通过其贸易协议制定许多标准，这可能会使其在制定全球体系规则方面拥有更实质的主张。14与全球经济的许多其他方面一样，中国在世界经济中日益增长的作用有可能改变国际贸易和投资的制度基础。其中一个领域涉及“一带一路”倡议倡议。中国2013年提出了“一带一路”倡议倡议的概念，并于2015年发布了原则和框架。在概念和战略之间的某个地方（诚然范围很广），该倡议旨在通过亚洲、中东和非洲建立中欧之间的陆上和海上连接。对该计划的主要担忧包括它是否会导致中国, 合作伙伴，以及有利于中国的新标准。

第二个领域是机构领域。中国已经建立了许多平行的机构，其中在经济领域最著名的是亚洲基础设施投资银行。亚洲开发银行是一家历史更悠久、更为成熟的亚洲开发金融机构银行，由美国和日本主导。相比之下，美国和日本不是亚洲基础设施投资银行的成员，但这是他们的选择。【未完待续】请继续关注下一期。