前言

在第79届联合国大会第五委员会中，联合国竟要求中国等发展中国家多交会费，此举措饱受争议，发展中国家会费猛增，而发达国家缴费比例却持续降低。

中国常驻联合国代表戴兵对此表达了批评意见，认为这一行为不符合人心所向。

这一要求的公平性该如何评判呢？联合国该何去何从？

联合国新要求引争议

在第79届联合国大会中，负责行政和预算事务的第五委员会对联合国的行政管理和预算开支进行了详细讨论。

会议期间，关于提升发展中国家在联合国会费中的承担比例，作为联合国方案计划与预算编制的一部分，引发了广泛讨论和争议。

近年来，发展中国家所需缴纳的会费大幅增加，而发达国家的会费则持续减少，联合国的这一决策被批评存在偏袒之嫌，因为对于像美国这样长期拖欠会费的发达国家，联合国并未采取有效措施进行催缴。

发展中国家在经济发展水平、人均收入方面与发达国家存在巨大差距，却被要求承担更多的会费，这无疑加重了发展中国家的财政负担。

美国作为联合国会费分摊的最大国，长期存在拖欠会费的情况，2023年，美国未向联合国教科文组织支付的会费超过6亿美元，还拖欠世界卫生组织近1亿美元会费，而联合国却在持续提升发展中国家所需承担的缴费份额。

这种对比鲜明的情况，让人们清楚地看到联合国预算决策的不合理性，美国欠费都欠的这么理直气壮，少给乌克兰和以色列少支援十分之一，就补齐了欠费，可就是不交欠费也要援助这场战争，明摆着拿联合国当软柿子捏。

联合国作为一个全球性的组织，应该更加公平、公正地制定预算政策，充分考虑各个国家的实际情况和支付能力，而不是片面地追求资金来源，忽视发展中国家的权益。

中国大使直指问题关键

中国常驻联合国代表戴兵清晰指出，联合国当前遭遇的流动性难题，主要是由一些大国长期不缴纳会费导致的，特别是美国的欠费情况十分严重。

作为全球最大的经济体之一，美国本应在支持国际组织运作方面发挥积极作用，但长期拖欠会费的行为已经严重影响了联合国的正常运作。

美国欠费问题历史悠久且数额巨大，近年来，美国拖欠的会费总额经常达到10亿美元，常年占据联合国欠款总额的60%至70%以上。

中国作为一个负责任的大国，始终坚定支持联合国的各项工作，并在其中发挥着重要作用，然而截至10月份，由于国内财政计划的调整，中国2024年度的联合国会费尚未完成缴纳，但这并不意味着中国忽视了国际义务。

相反，中国始终坚定地支持联合国的工作，积极参与全球治理，为维护世界和平与发展做出了巨大贡献。

联合国方案的计划与预算应更多体现会员国的主导权，确保会员国在决策中有更大的发言权。

联合国应该保障发展领域的资源，促进全球共同发展，实现联合国宗旨，也要平衡安全、发展与人权领域的工作。

针对联合国长期存在的资源闲置和浪费问题，必须加强管理，建立健全监督问责机制，确保资金有效利用，只有这样，才能避免将不合理负担转嫁给发展中国家，从根本上解决联合国的财政困境。

联合国成立初衷与当前困境

联合国诞生于二战之后，核心目的是保护弱小国家的权益，推动国家独立，在成立初期，联合国确实发挥了至关重要的积极作用，极大地推动了殖民体系的瓦解，为众多被殖民国家带来了独立的曙光。

从最初的51个成员国，发展到现在的193个成员国，这一历程充分展示了联合国在维护和平与促进国家独立方面的巨大贡献。

许多非洲国家在联合国的援助下成功摆脱了殖民统治，实现了独立，纳米比亚便是在联合国多方协助下，经过长期斗争，在1990年取得独立的典型。

当前联合国正面临严峻挑战，若继续对大国的欠费行为无所作为，却向发展中国家索取更多，联合国可能会失去公信力，最终变得有名无实。

联合国作为一个全球性的国际组织，我方代表提出在当前面临财政困境的情况下，联合国必须进行自身改革以降低成本、提高效率。

联合国可以对现有机构进行精简和整合，去除冗余的部门和职能，避免资源浪费，还可以与国际金融机构合作，探索通过金融手段解决会费欠费问题。

与世界银行等机构合作，为欠费国家提供贷款或融资方案，帮助解决资金困难，同时要求将部分资金用于缴纳联合国会费。

只有通过这些措施，才能实现会费分摊比例的合理调整，保障联合国经费的稳定筹集和合理使用，确保联合国在全球治理中发挥更加积极有效的作用。

关于联合国会费问题的复杂性与未来趋势

联合国会费分摊机制虽依据各国经济实力，但并不完全公平，一些发展中国家虽经济总量增长，但人均收入较低，却承担了相对较高的会费比例，而像美国这样的发达国家，经济实力雄厚，却频繁拖欠会费。

美国将欠费作为政治手段，试图影响联合国决策，以维护自身利益，这不仅破坏了联合国的财政稳定，也削弱了权威。

各国对联合国的期望与需求不同，导致在会费问题上的立场各异，中小国家希望通过联合国平台推动国际事务，但对大国欠费行为不满，而大国则在会费问题上更多地考虑政治和经济利益。

联合国会费问题的解决需要全球携手合作，发展中国家应勇敢发声，争取合理的会费分摊方案，并致力于自身发展，提升国际事务中的话语权。

发达国家，特别是欠费大国美国，应担起责任，按时足额缴纳会费，毕竟美国作为全球最大经济体，既有能力也有责任为联合国运作提供资金支持，国际社会应共同监督欠费国家，迫使履行义务。

只有通过这些改革，联合国才能有效应对会费挑战，实现可持续发展，更好地维护世界和平与发展。