中俄总理第29轮会谈在莫斯科举行,作为双方政府的最高领导人举行定期会晤,本就是中俄关系处于历史最好时期的体现。此次不仅签署了新版《中俄投资合作规划纲要》与联合公报,还在经贸、农业、金融等领域达成新的协议。
值得注意的是,在总理定期会晤框架下的五个副总理级委员会,其中中国东北地区与俄罗斯远东地区的合作与发展是被单拎出来谈的。
这说明东北地区的建设是被当作重点且具体事务去落实的,此次中国领导人在莫斯科先后会见了总理米舒斯京与总统普京。双方没有谈到正如火如荼的俄乌冲突,重心完全放在经济发展上,这才是最让美西方感到忧心忡忡的事情。
因此,美国总统安全顾问沙利文官宣了下周访华的行程安排,中美或许有一件出乎意料的事情要谈?
中俄释放经济信号
中俄围绕经济议题展开深入交流,是此次双方总理定期会晤的突出色彩,侧面体现了中俄商贸、基建等领域已经到了由量变进入质变的关键阶段。受西方制裁,中俄贸易近年来攀升至2401亿美元大关,远高于预期。
因此,G7集团宣布制裁与俄罗斯存在交易、结算的中国银行,此举可能会导致中俄贸易的结算数字受到些打击,但并不会影响全面向好的两国经济基本盘。
所以中俄之间建立金融基础设施,稳定两国结算通道就成为当务之急,而当前中俄贸易有超过95%的体量处于本币结算,已经奠定了坚实基础。
双方建立金融结算体系,不仅可以保证正常的贸易结算、投资贷款等业务,还能横向辐射金砖框架成员国之间的交易,甚至是更广。
普京出访朝鲜与越南时,都提到了结算方式,只要汇率问题能解决,其他国家也乐意实现本币在国际货币市场上提升地位。客观上,G7的打压或将进一步加速全球去美元化进程。
中俄经济合作释放的活力让两国本土企业都嗅到商机,俄国家开发集团公告表示,目前中俄企业正在或未来将进行8000亿元的多个项目。
这些还仅仅是能源、基建等基础性项目,而目前中国汽车、芯片,甚至是游戏领域都在俄罗斯有广泛市场。
当然,双方企业彼此入驻开拓市场的优势相对较弱,因为俄政府肯定有保护本土企业的相关政策,但只要能在对方国内形成上下游生产链、消费端,这种循环就足以提振彼此疲软的市场需求。
无论是基建领域也好,还是更高端的生产、制造厂商,或是生物制药、人工智能等新兴科技领域,双方彼此交融注定会促进中国东北与俄远东地区的各产业繁荣。
这也是为什么中俄将该项单独罗列的原因,从某种角度讲也是普京的重大让步。
普京重大让步
普京在任二十多年,远东地区的发展虽然一直挂在嘴边,但真正重视也是在俄乌冲突爆发之后,有些被迫启动远东建设计划的感觉。
在中俄联合通告里提及了两个重要地点,其一是《黑瞎子岛(大乌苏里岛)联合保护开发规划》;其二是就中国船只经图们江下游出海航行展开建设性对话。
目前对于黑瞎子岛的定义是共同开发,俄方更倾向于将此地打造成面对中国甚至是东亚的自贸区,类似于我们对于海南岛的定位。中方则十分重视黑瞎子岛丰饶的生态环境,尤其是难得的湿地生态系统要做到重视、保护。
至于图们江出航港口,只有中俄谈妥不行,还得征询朝鲜方面的同意。为了这条航道的顺利通行,俄方表现得比中国还要积极,多次与朝方会晤都迫不及待。
这是因为中国北方能多出一条航道,有利于中俄贸易推进,更能协助俄罗斯开发、扩大“北方航道”的规模与影响力。
这些条件,在过去几十年间中俄不是没有谈过,而是进展缓慢,双方都在暗中较量,期待实现利益最大化。
若是没有俄乌冲突打乱原有计划,导致俄经济结构重塑,普京不可能作出如此重大让步。
即便如此,在俄罗斯国内还是有不少质疑的声音,认为此举“违宪”等等。作为中俄之间的“世纪工程”,俄罗斯能不能保证政策的连贯性或许是合作的关键所在。
拜登最后一搏,专机抵京
就在中俄会晤告一段落之后,美国方面却突然官宣了总统安全顾问沙利文将访华的消息,此举反常的地方在于美国态度。
此前布林肯、耶伦、克里等人访华,总是先由几家美媒爆料,试探一下各方反应,才会在出访前一天正式官宣。
反观沙利文此行,更突显出拜登政府的迫切,毕竟已经退选的他到明年1月份就要彻底告别白宫了。
在沙利文访华之前,美国民主党全国代表大会顺利召开,哈里斯与副手沃尔兹正式接受总统后候选人提名。
鉴于沃尔兹的特殊经历,若民主党继续执政,对华关系将被列为重点。那么,如今的沙利文访华之行将起到承上启后的作用,并且沙利文或许抱着拜登最后一搏的期望,有更大的任务。
拜登是中美建交后,为数不多没有访华经历的总统,那么会不会在最后期限内开启访华之行就尤为关注了,算是有要事相商。
当前,中美在许多问题都有的谈,而从拜登政府的政策目标来看,或许切断中俄之间的联系会是关键。
现在中俄合作的脚步越来越快,让美国有些发慌了,能不能使绊子离间或暂缓这段关系?美国两党又不一样的路子。
比如特朗普上台后,可能选择松绑的对象是俄罗斯,而民主党这边可能会在地缘政治上怂恿几个代理人,但降低与中国贸易战的层级来缓解通胀。
具体怎么分析,还要看沙利文来华究竟谈了什么?但不管怎么说,中俄合作的无上限已经让美国人开始着急,而彼此汲取养分,让经济更活跃才是“反美之根本”。