在组阁陷入僵局与民粹主义的趋势下，意大利经济又传出坏消息。

意大利国家统计局近日发布2017年国家负债统计报告，截至2017年年底，意大利国家负债总额相当于年度国内经济总值的131.8％，较2016年增长了0.3％。与此同时，意大利银行负债总额再创历史新高，银行业危机重重。面对经济危机与政治僵局，越来越多的意大利人选择离开这个国家。

破碎的银行业

意大利总统马塔雷拉本月18日授命参议长卡塞拉蒂再次进行组阁磋商，以期打破３月初选举以来的政治僵局。此前，由马塔雷拉主导的两次磋商都无果而终。

政治僵局的背后，是意大利经济的危机。意大利国家统计局近期发布的2017年国家负债统计报告显示，截至2017年年底，意大利国家负债总额超过了22630亿欧元，相当于年度国内经济总值的131.8%，较2016年增长了0.3%。此外，在意大利国家总负债占国内经济总值比例提高的同时，意大利银行负债总额再创历史新高，达到了63亿欧元。其中意大利老牌传统银行威尼托银行和维琴察银行负债已增至47亿欧元，锡耶纳银行负债达到了16亿欧元。

与此同时，2017年，意大利银行再次调高资产负债率，从2016年的负债3318.4亿欧元提升到3969.1亿欧元，占据了国内收入总值的2.3%。加上2016年银行已经减去的1130亿欧元损失，目前银行不良贷款总额已接近1986亿欧元。

根据欧盟最新修订的“巴塞尔协议”中关于风险加权资产的规定，在执行新的IFRS9会计准则的条件下，2018年意大利国家财政预算，曾要求银行最大限度减少不良贷款，增加优良贷款的覆盖范围。从而最大限度降低金融风险，防止银行破产风波再度发生。

为了能够在不断增多的规定和技术成本中生存，同时与行业外的对手竞争，意大利破碎的银行业明年将面临新一轮的合并潮。日前，意大利央行行长维斯科表示，合并和削减开支对提升意大利银行的利润十分关键，这能让银行符合监管者提出的资本要求。“更充分的公司结构，更高水平的效率和生产率，寻求联合和合并……对产生足够的利润和达到要求的资本门槛十分关键。”维斯科在演讲中提到。

这对意大利银行业而言并非坏事。2008年金融危机后，意大利银行业曾大规模向未能及时还款的贷款者滚动借贷，冀望经济上行后，贷款者能顺利还款。但是，在常年的宽松借贷标准下，意大利银行业却并未准备好面对经济下滑带来的不良贷款风险。衰退最严重时期，坏账一度高达3600亿欧元，相当于意大利国内生产总值（GDP）的四分之一。不良贷款率则高达17％，几乎是美国的10倍。即便2008年金融危机期间，美国的不良贷款率也只有5％。在深度衰退过去4年后，目前意大利的银行仍持有约2850亿欧元的坏账。

​民众税负加重

分析人士认为，意大利政府为了填补国家和银行过高的负债，无疑会不断增加民众的税赋。根据意大利相关法案，明年年初必须增加增值税税率。新一届政府的领导班子也要对此展开讨论并拟定方案，相关文件也在当地时间4月10日首次交由意大利新组建的议会进行商议。

意大利前经济发展部部长对此警告称：“为防止陷入赤字过多的状态，我建议2019年赤字预算占比维持在国内生产总值PIL的0.9%左右。”然而增值税上涨将会牵一动百，不但中小企业吃不消，民众也会因物价上涨而苦不堪言。

事实上，为满足欧盟对意大利提出的195亿欧元的税收要求，早在2015年伦齐政府便在维稳法案提出了增加增值税的计划。去年6月民主党政府最终通过Manovrina法案使这项计划成为法案。根据这项法案，将自动增加增值税税率，具体来说就是：2019年上涨至24.2%，2020年涨至24.9%，2021年涨至25%，总之，人们即将和22%的时代说一声再见。而一旦增值税增加了，关乎民生的食品和水电等费用都将相应攀升。

尽管2017年意大利经济有微弱增长，但仍低于欧盟平均水平，与经济危机前的2007年相比，国内生产总值已缩水近5%，负债率也创下历史纪录，岌岌可危的银行系统也让意大利沦为欧盟经济风险最大的成员国之一。数据显示，2018年第一季度意大利整体经济表现并不算好，许多商家都因支撑不住纷纷倒闭或转手易主，几乎每天都有27家小商店无奈关张。

而根据目前意大利国家人口状况和家庭人数平均值估算，仅填补威尼托银行和维琴察银行47亿欧元负债，意大利每个家庭则需要承担662欧元的税。其中尚不包括亟待解决的锡耶纳银行面临的16亿欧元负债。

分析人士指出，民主党执政期间动用“公共资源”来挽救银行，表面上看缓解了银行的危机，但对于危机四伏的银行业而言，最多只能是隔靴搔痒，无法根治银行业经营管理不善所造成的危机局面，相反还会加重民众的负担。要减少国家整体负债，降低银行不良资产和风险，政府应促使账面价值逐步接近市场价值，加强对银行的监管和疏导方能奏效。

经济学家们认为，意大利必须实施重大改革来促进经济增长、降低债务负担。

凯投宏观经济学家艾伦说：“下一届政府无论是哪个政党主政，看起来都不太可能扭转经济局势。没有哪一个政党有清晰的计划来巩固银行业，也没有哪一个打算改善该国的企业经营环境。”

意大利欧洲事务副部长Sandro Gozi表示，欧洲这趟列车正在德国总理默克尔的大联合政府以及法国总统马克龙的领导下加速前进，而意大利有可能被留在站台上，挥手看着他们离开。

150万意大利人逃离国家

欧洲债务危机以来，意大利经济持续低迷：大批企业倒闭，银行业陷入坏账危机，失业率超10％，青年失业率更是高达35％。意大利国家统计局最新数据显示，超过100万意大利家庭没有工作，甚至没有养老金。面对多重危机，意大利自2008年以来换了5届政府，临时政府状态持续了7年，其间作出多番改革，但效果不佳。　

英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫指出，撇开通胀因素，意大利2017年实际国内生产总值（GDP）甚至低于2007年的水平。“长期衰退、失业率高企以及就业率偏低，必然会带来政治后果。” 意大利上月大选，民粹政党五星运动成为国会最大党，但无单一党派能取得国会控制权所需的40%选票。倘各党派未能合组政府，意大利或出现悬峙国会，甚至需解散重选。直到截稿之日，意大利组阁仍处于僵局。组阁之难，凸显意大利政党格局日益碎片化、政策主张更加多元化和极端化。

经济、政治等原因，让越来越多的意大利民众选择了离开。据报道， 2007年至今，已有近150万意大利人离开了这个国家，加入了另外400万侨民的队伍。这意味着至少约8％的意大利人口目前居住在国外。法国、德国、英国和美国，都是意大利人的主要目的地。