今年前 11 个月，非税收入高达 3.7 万亿元，同比增长了 17%，其中 10 月份、11 月份更是增长了 40%。

非税收入怎么这么高？到底是违法活动增多了，还是地方政府在逐利执法呢？这个事情，已经引起了国务院的高度关注。

什么叫非税收入呢？我们知道，地方政府的财政，一般是靠税收的。但是还有一条呢，就是卖地或者非税收入，比如说公安、交通、税务、工商各种各样的罚款。这些罚款一方面在处罚不法分子，另一方面呢，也给地方政府增加了一项收入来源。

可是今年以来，大家有没有发现，经常爆出各种各样的消息，说某个地方的非税收入大幅增长，某个地方集中执法，一下子就罚了很多人。尤其是到年终岁尾了，最近我们也看到，有很多地方，比如说交通也好，公安也好，甚至网约车的管理部门，都开始下来执法了，有很多人被罚了款。

这些不法行为应不当中打击？当然应当。但是非税收入的迅速增长，也引起了国务院的重视。最近中央高层就开会定调说，要强化执法监督，关注罚没收入异常增长、大量异地执法大额顶格处罚等情况，审查核实相关执法行为，有问题的要及时纠正，强化信息技术运用，提升执法监督效能。

换句话讲，中央高层也发现了，怎么一段时间以来，我们的非税收入，各种各样的罚款收入这么高。

咱们得说，过去这两年以来，整体大环境不好，国际上越来越乱，身边也有很多人降薪裁员，有些企业，你说工资都开不出来，那么应缴纳的税款自然就降低了。尤其是房地产还进入到冰河期，很多地方政府没有了卖地的一块收入，真的有的地方，公务员工资就开不出来了。

所以确实有些地方，以罚代管，加大了处罚力度，就想增加非税收入，来填补财政这块空白。但问题是，这么操作，有可能让市场经济的秩序更加的混乱。

不法行为应不应当打击？当然应当打击。但是我们打击的目的是减少不法行为，而不是纵容他们，让他们交罚款，让他们变成地方政府的一个收入来源。

尤其是到年终岁尾，各行各业都不太好过，在这个状态之下，如果有的地方政府还是逐利执法，甚至钓鱼执法，把这个当作一个重要的财政收入来源的话，那当地经济一定会受到巨大影响的。这样的杀鸡取卵的行为，也完全是不应当的。

所以归根结底，还是那句话，我们处罚不是目的，罚款不是目的，要让各种各样不法行为消失，这才是最根本的目的。