文|时也运也 编|顾柠
国庆节后的第一个工作日,一代金融巨擎陨落。他既是构建中国金融体系的重要操盘手,也是中国金融改革的亲历者和见证者。
2024年10月8日,曾掌舵中国农业银行、中国人保以及担任原中国保监会首任主席的马永伟先生,因病逝世,享年82岁。
悠悠数十载,他的职业生涯横跨银行、保险及监管。简而言之,马永伟“学的是金融,干的是金融,退下一线以后研究的还是金融”。在他的职业生涯中,主持了两次“分家”——对银行进行政策性金融与商业性金融分离、对险企进行产险与寿险分业经营拆分。
《行长速览》注意到,马永伟最先主持操刀分家的中国农业银行(简称“农行”)在历史长河中已为我国金融监管体系下的中国保险监督管理委员会(简称“保监会”)、中国银行业监督管理委员会(简称“银监会”)、国家金融监督管理总局(简称“金监总局”)、中国人民银行(简称“央行”)输送多位重量级掌舵人物。
01
纵横银行、保险、监管,马永伟两度“分家立业”
二十岁风华正茂,恰是春风得意时。
1962年,正值弱冠之年的马永伟考取到辽宁财经学院(现东北财经大学)财政金融系,从此,便一脚踏进金融系统,这一干就是一辈子。
1968年夏,马永伟被分配到中国人民银行安徽省六安地区中心支行工作。1979年,中国农业银行从人民银行分设出来,分设之时,马永伟可留人行,也可去农行,马永伟选择了后者,成为农行初期创业者之一。
1980年开始,马永伟从六安到合肥再到北京,起步于科长,在农行系统拾阶而上,直至登顶。1985年6月,43岁的马永伟出任农行行长、党组书记,是农行历任行长中最年轻者之一。马永伟也曾对这段经历自述道:“短短的5年,我几乎走完了很多老前辈一生的历程。”
在跻身监管体系前,马永伟主持了银行、保险业的两次分家——先是操刀最初的农行对政策性金融与商业性金融进行分离,后是操刀最早的中国人保进行产线与寿险的分业经营。
1993年12月,国务院发出《关于金融体制改革的决定》,提出实行政策性金融与商业性金融分离,马永伟作为“组建中国农业发展银行和分设商业性农业银行筹备组”组长,历经努力,于翌年年底使得中国农业发展银行成功问世。
当农行与农发行分设大局已定之时,1994年7月20日,马永伟接到一纸调令,担任中国人民保险公司董事长、总经理、党组书记。从银行跨界到保险,马永伟掌舵后的首要任务却依旧是“拆”。
1994年8月4日,国务院召开的金融改革发展座谈会。会上讲到保险公司的只有一条:把人保分设成财产保险和人寿保险两家公司。接到指示的马永伟,大刀阔斧的开启了第二次“分家伟业”,只是这一次拆分比前一次拆分更复杂、历时更长、拆得更散,而且连拆两回。
1996年7月,“老人保”变身中国人民保险集团公司(简称“中保集团”),下设财险、寿险、再保险三家专业子公司;1998年8月,撤销中保集团,旗下的四大板块分门立户,各自成为独立的一级法人。
后来的1998年11月,中国保险监督管理委员会成立,马永伟加入监管体系,出任保监会首任党委书记、主席。保监会成立后,一切从头开始。马永伟着手立章建制,逐步建立起基于当时行业发展阶段的保险监管体系。
马永伟执掌保监会的4年,以整顿市场秩序开篇,到市场行为监管和偿付能力监管并举,再到以偿付能力监管为重点,为专业化监管探了路。
2002年10月,马永伟到龄卸任保监会主席,旋即当选第十届全国政协常务委员会委员,并到全国政协经济委员会工作,一直延续到2008年换届为止。
02
数十载“金融黄埔”人才辈出,农行基因干部遍布监管体系
依循马永伟过往经历,《行长速览》发现,马永伟“立业”的农行为银监体系曾输送众多重量级高管。对金融监管体系而言,称农行为“金融黄埔”或许也并不为过。
历史的车辙中,原保监会曾有三任主席,马永伟则是首任,其后两任分别是吴定富(2002年-2011年)、项俊波(2011年-2017年)。其中,项俊波同样曾任农行行长、党委书记,时间节点为2007年6月,后在农行改制后于2009年2月出任农行董事长、执行董事、党委书记,在其供职农行四年内,仅用三年便帮助农行甩掉“包袱”成功上市。
就本事而言,本同是传奇人物,但相较于马永伟,项俊波的归宿却有些不如人意。2020年6月16日,江苏省常州市中级人民法院公开宣判项俊波受贿案,对被告人项俊波以受贿罪判处有期徒刑十一年,并处罚金人民币一百五十万元。项俊波当庭表示服从判决,不上诉。
除原中国保监会之外,原中国银监会的不少干部亦不乏“农行”身影。与保监会类似,银监会从成立到合并也仅有三任主席,分别为刘明康(2003年-2011年)、尚福林(2011年-2017年)、郭树清(2017年-2018年)。其中,第二任银监会主席尚福林曾于2000年2月至2002年12月期间出任农行行长,后任证监会主席、党委书记,2011年出任银监会主席、党委书记,他是提出股权分置概念并将其付诸实施的第一人,股权分置改革使中国证券市场发生了历史性的转变。
2018年,银监会和保监会进行了合并,统一为“中国银行保险监督管理委员会”(简称为“银保监会”),郭树清任原银保监会唯一主席;时隔五年,国务院再出台机构改革方案,2023年5月18日上午,国家金融监督管理总局正式揭牌,至此,“银保监会”升级成“国家金融监督管理总局”。
现任金监总局主要领导中,仅局长李云泽和副局长付万军有银行从业背景。李云泽曾在建行任职,而付万军则曾在光大、农行任职。2022年11月,付万军从光大体系跨至农行体系,出任农行行长,晋升为副部级中管金融干部。
其后短短一年时间,付万军再次实现职务跨越,于2023年12月从农行行长成为金融监管总局副局长,从金融从业者变为金融监管者。
此外,同属于监管体系的央行现任副行长张青松同样有农行任职经历。2019年11月,张青松出任农行行长,履职期间兼任中国农村金融学会会长、中国金融学会副会长;2022年9月,国务院正式任命张青松为中国人民银行副行长。此前据相关媒体报道,“敢想敢做”“务实专业”是一些银行从业人士对张青松工作风格的评价。