特朗普还有不到2个月就将接替拜登,成为美国新一任总统。目前按照川普提名的内阁成员名单,可以看出大多都是鹰派和“反华”派,那么特朗普领导下的美国,对华政策具体会呈现什么样的特征和特点呢?
近日,美国政坛三号人物、美国众议院议长、共和党人约翰逊就摊牌了,他在谈到新一届美国众议院的工作计划时就直言不讳的表示,特朗普上任之后,美国政府对中国会采取更加激进的政策,因为中国对美国是“极大的威胁”。不过,对于特朗普具体会采取哪些措施,他并没有谈及,只是表示美国众议院内部会设立一个“中国特设委员会”。换言之,约翰逊所领导下的美国众议院将会配合特朗普政府的对华政策,以应对来自中国的所谓挑战。
至于特朗普上任后会对华采取哪些激进措施呢?这点我们从特朗普11月19日的一份人事任命中可以看出一些端倪。当天,特朗普提名美国金融公司建达公司的首席执行官卢特尼克出任美国商务部长一职,美国媒体就认为,如果卢特尼克上任美商务部长一职,这也就意味着美国将在经贸领域对中国采取更强硬的立场。
因为美商务部长主要职责就是负责美国的对外关税和贸易议程,并直接领导美国贸易代表办公室。而卢特尼克一直都是特朗普坚定的支持者之一,尤其是他赞同特朗普的对华加征高额关税政策。更重要的是,他一直把美国国家金融化从而导致的制造业空心化,以及由此带来的岗位流失和业务流失的矛头指向中国,认为是中国抢走了美国工人的饭碗,抢走了美国制造业。所以他上任必然会大力支持特朗普对华加税,打“贸易战”,推动高端制造业回流美国。
事实上,我们回想一下特朗普1.0任期的所作所为,加上特朗普在此次美国总统竞选时的相关涉华表态,其实就能预测到这一结果,所以并没什么意外,唯一不确定的是特朗普2.0会做到哪一步而已。
特朗普1.0的时候,他将中国定义为“全球战略竞争对手”,由此发起了打七伤拳式的“贸易战”。之后中美相对稳健的关系开始急剧恶化,经贸领域的脱钩逐渐蔓延到科技和军事安全等多个领域。除此之外,川普在奥巴马政府推出的“重返亚太”战略基础上,推出了加强版的“印太战略”,在地缘战略上开始对中国进行全方位的遏制。
我们在这里简单可以对比一下2大战略:奥巴马政府提出的“重返亚太”,是美国认识到中国正在快速崛起,美国必须要采取行动围堵打压,开始从全球各地抽调力量部署东亚地区,重点主要还是集中在日韩、台湾和南海地区。而特朗普的印太战略则将范围进一步扩大延伸,对中国的打压变得更强更严,同时在军事及军事科技领域的封锁进一步扩展至贸易、高新科技等多个领域。
在今年7月竞选时,特朗普表示,不管是俄乌战争,还是巴以冲突,无论它们结果如何,都不会对美国构成太大威胁,也不会推翻美国在全球的霸主地位。真正能做到这一点的国家,只有中国,所以他认为若能当选,那么美国的外交政策主要针对的点应该都放在中国身上。
所以,特朗普2.0无疑会对华采取激进政策,但美国能用的牌其实已经不多,在我看来,无外乎中美贸易上加税、科技封锁上更严厉,还有就是在地缘政治上造牌与中国交易。这几点与特朗普1.0时代并无太大变化,唯一就是具体形式的一些改变。
贸易方面,特朗普除了对中国商品征收高额关税外,有可能还会进一步升级对中国的贸易制裁和限制,比如有共和党议员就已在美国众议院呼吁起草取消中国最惠国地位。
科技领域,不用多说,美国必然会加大封锁力度,比如在半导体、AI人工智能等领域。但美国此举只能说是没什么大用,因为中国不仅经济已经起来了,科研能力也一样,美国的封锁对我们而言只是一个需要花点力气去搬走的阻碍,而不是一堵炸不穿的墙。
至于军事和地缘政治方面,特朗普虽然是一个喜欢做交易的人,所以他会在中国周边的热点问题上制造筹码,从而与我们进行交易,获取其他方面的好处。对我们来说,周边热点问题对我国经力的牵扯将会变小,这也算是利好。但在军事建设上,美国的目标将会是瞄准中国、瞄准解放军,所以这对于我们正在走向大洋的海军来说,会带来一些压力。总的来说,特朗普1.0时代不能阻止中国的崛起,特朗普2.0时代也不可能阻止。