中年男子余某，通过某聊天软件联系了郑女士，两人经过一番商谈后，相约在郑女士租住的出租屋进行非常交易活动。

随后，男子余某按照郑女士提供的地址，驾车来到了某居民楼。不过，在即将进入郑女士租住的房屋时，男子余某为了安全起见，遂站在楼道内探头探脑了一番。

当发觉似乎有人注意到了他，于是，感觉交易不安全的男子余某，便给郑女士发了条信息，主动提出取消交易。

随后，男子余某便准备折身返回，打算改天再来。然而，由于男子余某是生面孔，而且形迹可疑、鬼鬼祟祟的，这顿时引起了楼道内热心居民们的怀疑。

由于误以为男子余某是小偷，楼道内的热心居民们遂合力将其强行制服。其后，面对居民们的盘问，男子余某由于心虚，不仅显得神情慌乱，而且顾左右而言他，言行举止均很不正常。

于是，热心居民们便当场选择了报警处理。当警方赶到现场进行处置时，男子余某为了证明自己并非小偷，最后不得不如实说出了此行的目的其实是为了嫖娼。

而为了证明自己所言非虚，同时也为了戴罪立功，男子余某还当场向警方举报，该居民楼内藏有非法交易窝点。

随后，警方根据男子余某提供的举报线索，在该楼内的一间出租屋里，成功将郑女士当场查获，并将其和男子余某一起带回了派出所，接受进一步的调查处理。

最终，因涉嫌嫖娼，男子余某被警方依法处以了罚款五百元的处罚。然而，面对警方作出的行政处罚决定，男子余某却表示不服。

在申请行政复议未果后，男子余某遂向法院提起行政诉讼，要求撤销警方对其作出的行政处罚决定。当地法院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。

1、案发当天，他虽然的确准备与郑女士进行非法交易活动，可是最后却并没有实际交易。也就是说，他虽然有实施违法行为的意图，但是却并未实施。

2、他曾给郑女士发了条信息，主动提出取消交易。因此，他具有主动终止违法行为的意思表示。

3、警方在楼道内对他进行讯问调查时，他曾主动举报楼内有非法交易窝点，因此，本案中，他有立功表现。

综上所述：案发当天，他虽有嫖娼意图，但是却并未实施，故而并不构成嫖娼。而且还是主动放弃的违法行为，加之还有立功表现，因此，于情于理，警方都不应该对其作出处罚。

根据我国相关法律规定，行为主体之间主观上已经就卖淫嫖娼达成一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生关系的，按卖淫嫖娼行为依法处理。

1、本案中，根据男子余某与郑女士之间的手机聊天记录显示，两人主观上已经就卖淫嫖娼达成了一致意见。两人在某聊天软件上，不仅已经谈好了价格，而且还约定在刘女士租住的房屋进行非法交易活动。

2、案发当天，男子余某已经着手实施违法行为。男子余某按照郑女士提供的地址，已经驾车来到了郑女士居住的出租屋门口。

3、本案中，男子余某并非是主动放弃非法交易的。案发当天，男子余某在郑女士房门外等待时，由于形迹可疑，被群众误以为是小偷，遂被合力制服，这才导致了其嫖娼的违法行为，最终未能得逞。

综上所述：虽然本案中，男子余某最后并没有与郑女士进行实际交易，然而，按照相关法律规定，依然可以按嫖娼行为依法处理。

此外，鉴于男子余某没有实际交易，属于情节较轻之列，因此，警方仅仅只对其作出了罚款500元的处罚，处罚适当，并无不妥之处。

法院在听取了控辩双方的意见后，结合已经查明的案件事实以及相关证据，经过一番仔细审理后，最终认定男子余某并不构成嫖娼，遂依法撤销了警方作出的行政处罚决定。

1、本案中，虽然男子余某与郑女士已经就卖淫嫖娼达成了一致，然而，两人之间并未实际给付钱财，而且也并未发生关系，两人尚处于违法行为的准备阶段，属于违法行为轻微。

2、案发当天，男子余某曾主动给郑女士发了条信息，提出取消交易。因此，本案中，男子余某有主动终止嫖娼的意思表示，及时纠正了自己的违法行为。

3、根据我国《行政处罚法》规定，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

综上所述：本案中，男子余某只存在嫖娼的意图，却并未实施，而且属于主动终止违法行为，理当被免予处罚。因此，法院依法做出判决，撤销警方对男子余某作出的行政处罚决定。

最后，大家是如何看待本案的呢？对于本案，你们又有哪些不一样的观点呢？欢迎留言讨论。