分管领导可以决定下属单位正职的升迁吗？你问的应该是体制内的吧，分管领导不但不能决定下属单位正职的升迁，就连上级正职领导也决定不了。你想一下，如果能决定下级正职升迁，那么这个下级升迁后不是和自己同级别吗？不要说体制内的，就是私人企业的总经理，他都无权提拔一个部门经理当副总经理！必须是董事会才能决定。

正职升迁到上级部门的副职，这个涉及到上上级的领导层的问题。比如镇委书记（正科级）升为副县处级，县一级领导包括县委书记、县长他们只有推荐权，没有决定权，必须是地市级的领导才有决定权。体制内的干部升迁，主要是根据职位需要，个人德才条件。

以乡镇正职升迁副县处级为例。正科级升副县处级决定权在地市级市党委，还必须走群众路线，对于群众推荐、认可度高，有威望的干部德、能、勤、绩进行全方位考量，以工作实绩和贡献为主要依据，从而确定下级干部晋升候选人。

地市级组织部成立考核小组，对拟升迁干部进行考核：在乡镇所在单位召开干部职工大会，发放干部考核表；根据票数，好评率达到80％以上的，再进行乡镇镇长、人大主任、副职领导（镇委、副镇长）、股级干部（100％）以及部分职工谈话。通过以上流程，各方面都没问题，由组织部考核小组向地市委领导反馈。

地市委常委会研究→决定提拔的人选→各媒体在全地市范围内进为期5个工作日的公示。通过后，再经地市委组织部颁发任职通知书。