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近日，中央一号文件正式发布，毫无疑问地重点再次落在“三农”，这也是连续第20年一号文件指导“三农”工作了。

众所周知，农业是政策性行业，对于农业来说有两个重要政策是一定要关注的：

一个是年底的农村会议，这是在总结这一年来三农工作的经验的基础上，对接下来的三农工作进行的全面部署，其意义非常深远，是指导接下来一段时期内三农工作的一个总纲。

而另一个就是每年年初发布的一号文件。因为是中央每年发布的第一个文件，因此被称为是一号文件。在1982至1986年中央连续5年发布以三农为主题的一号文件，对农村改革、农业发展作出了详细部署。而从1987年至2003年，国家发展重心转移到了工业，但从2004年开始，一号文件的主题再次回归三农。

直到今年，已连续20年都是以三农为主题。

而一号文件可以说是在农村会议的纲领下，对这一年三农工作的全面具体的部署。因此备受关注。

每年的一号文件可以说既有传承又有新时期的新重点，那么，今年的文件中都释放了哪些重要信号呢？

可以说，当前没有什么比粮食更重要了，尤其是在全球经济格局以及后疫情时代的大背景下，粮食问题几乎是每个国家首先要解决的问题。

首先是全球疫情爆发后，以美国为首的各大经济体大肆印钞，搞大水漫灌，使得通胀高企，大宗商品等价格迅速飙升。而到了去年俄乌冲突的爆发再次把粮食推上了风口浪尖。

如果说通胀推高了成本，而地缘政治冲突则是彻底改变了全球贸易格局。在美西方的全面制裁下，以及黑海港口出口的不确定性，使得全球粮食保护主义情绪升高，囤粮成为全球性的操作。

而国内近两年粮食也经历了许多变化，例如小麦、玉米价格上涨，同时种植成本也不断提高，以及玉米需求激增导致玉米需求缺口变大等等。虽然我国一直高度重视粮食安全，但也面临重大挑战，例如粮食结构问题，耕地有限等等，所以粮食不仅在今年，在未来也将成为重中之重。

而在今年的文件中，粮食也被首当其冲的提到了开篇位置，其中核心仍然是“稳产保供”。

而今年重点提到这么几件事，值得大家关注：

一是扩种大豆油料，二是实施玉米单产提升工程，三是提高小麦最低收购价，四是合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，五是完善玉米及大豆生产者补贴。

其实在这些背后就基本能看到今年的粮食整体布局了。

乡村振兴是一项大战略，或者说是未来农业农村发展的重要方向，所以它不是一个短期的事。而作为一项长期的重要战略，那么它的规划往往就会考虑得十分深远。

其实在我们昨天更新的合集中也讲到了，严格地说，乡村振兴从2018年提出“三步走”以后，就已经开始布局了。到2020年完成了两件重要大事：脱贫攻坚和小康社会以后，乡村振兴正式成为三农发展的新方向。

而也正是从2021年的一号文件开始，主题正式落在了乡村振兴，一直到今年，仍然是主题。

那么，乡村振兴重点提到了哪些方面呢？

因为合集里有详细地讲解，所以这里只简略阐述：

一是村庄规划。包括合村并镇也好，土地综合整治也好，其目的只有一个，将闲置资源整合起来，统一规划发展。

二是农村基建。这个其实年年基本都有提到，包括道路、水质、危房改造等等

三是公务服务。这里主要就是三件事，教育、医疗和养老，具体怎么改欢迎大家去看合集。

这两年一直在提到县域这个词，后来又提到小城镇，根据粗略的数据显示，截至2021年，中国农村人口约还有5.1亿，这里是指主要还生活在农村的人口，并非是户籍人口。而农村户籍人口还有7.7亿人。

近几年城乡融合发展，缩小城乡差距一直在大力推进，那么连接城乡之间的正是县域。所以也可以看到，近些年有些小县域发展较快，所谓“小县域、大经济”，尤其是特色县域发展较快。

那么，在这方面有哪些关注重点呢？

一是富民产业。从“一村一品”到“一县一业”，特色产业将是未来县域发展的重要产业支撑。

二是物流商业体系的建立。

三是县域农民的市民化，包括公共资源共享等。

土地为什么放到最后来说呢，并不是因为它不重要，恰恰相反，因为太重要。

土地问题大家最关心的就是“三块地”：耕地、建设用地和宅基地。

耕地方面，继续推进严管和严惩，尤其提到了严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为。

建设用地方面是深化集体经营性建设用地入市试点，探索国家、村集体以及农民利益三方盈利的机制。

而宅基地方面仍然是稳慎探索三权分置的有效实现形式，鼓励自愿有偿转让。

可以看到，近几年在土地方面主要重点探索两大方向：一是稳定耕地，整合更多闲置土地，促进土地集约化；二是土地变现。

综上所述，我们可以看出，以乡村振兴为主旨，加速现代农业转型的一条三农发展道路可以说已经非常清晰了。三农发展正稳步推进，也愿中国农业快速发展，早日实现农业强国。

更多热点，欢迎关注“新农观”，一起了解新时代下三农的新发展。