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每年八月份，北戴河都会进入一个非常特殊的休假模式。

人们往往只能通过为数不多的公开报道，从中窥视释放出的大国信号。

今年也不例外，官方报道中，重点提及最高层邀请国内最顶级的专家人才代表到北戴河休假。

这些专家主要来自自然科学、工程技术、哲学社科等领域，由南科大校长薛其坤、清华人工智能学院院长姚期智领衔。

这两位除了官方头衔外，还都是各自行业中的世界级大佬。

薛其坤是世界著名的凝聚态物理领域科学家，本土科学家中离诺奖最近的人；姚期智是我国唯一获得图灵奖的科学家，清华姚班代表我国人工智能最高水平。

除了最顶级的科学家，这次休假队伍中还有一批国家级卓越工程师及一批产业精英。

信号再强烈不过，高层就是通过北戴河暑期疗养这种特有的政治礼遇，来宣示对前沿领域优秀人才的重视和对科技创新的重视。

现在的趋势已经是明牌，全力押注科技是我国国家发展战略中最迫在眉睫的关键。

如何去做，目前的战术打法靠的是新型举国体制。

就在三中全会之前，一个前所未有的全新机构横空出世，中央科技委员会，正国级领导挂帅。

紧随其后，各地各级科技委员密集亮相。

像河南、吉林、四川、江苏等地纷纷成立了省级科技委员会，并且由主要省领导高配出任双主任。

接着市级层面密切跟进，像南京、成都、洛阳、焦作等地多个市委科技委也相继召开首次会议。

从中央到地方三级科技委员会相继亮相，意味着我国科技管理体制改革自上而下的指挥网络正在建立，正在从组织形式上完成科技攻关的作战动员。

部分群众对成立科技委员会这一决定不理解，网络上也有不少不太积极的声音。

事实上如果真的去了解现行体制的运作模式，就会发现我国科技发展一直存在一个大问题，科技管理部门含权量太低，现实中的人微言轻自然导致统筹协调能力分散。

成立科技委员会，由各级主要领导挂帅开路，同时再让专业的人干专业的事挑起大梁，简而言之就是行政搭台，专业唱戏。

这样就可以从顶层设计环节保证科技创新的话语权，才能够有足够的权威调动各方力量办大事。

这才是新型举国体制的应有之义。

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只靠成立新机构，当然解决不了我国科技发展的大问题。

上文我们也说了，成立机构只是从组织形式上完成科技攻关的序曲，具体的打法还需要更多的政策弹药。

我们把目光放回到上个月发布的三中全会公报上。

整个公报全文两万多字，涉及的改革方面非常多，其中篇幅占比最大的部分不是经济，不是金融，是科技创新，足以说明科创在这次改革独一无二的重要地位。

这段力度空前的内容铺陈，藏着未来五年我国科技攻关的具体路线图。

我们将内容凝练后，就会发现本轮改革的核心思路全都是围绕解决我国当前科技创新的痛点，给企业放权，给科研人员放权。

印象深刻的几条：

第一，赋予科研人员更多的研究话语权和更多的激励举措。

财政科研项目经费包干制，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。

允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，深化职务科技成果赋权改革；

深化高校、科研院所收入分配改革；在科研人员中开展多种形式中长期激励。

第二，放宽体制外组织和个人关于科创的准入门槛。

鼓励有条件的企业、社会组织、个人支持基础研究。

提高研发费用加计扣除比例，鼓励科技成果后付费模式给中小微企业使用。

第三，在教育领域定向培育科技转向人才。

分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业。

关于我国的科技创新最广为人诟病的一条是创新氛围不行，科研人员享受不到应有的话语权及激励措施，广大学生受限于填鸭式应试教育被扼杀了创新能力。

而根据三中全会公报的要点，这些痛点这在被加速解决。

这意味科学家可以挣脱外行领导内行的体制束缚，全身心放在科研事业，并且通过强调科研转化解决了物质激励层面的后顾之忧。

意味着，我们的民营企业和更多的专业人才可以有机会参与到最前沿的科技攻关，分享科技创新的红利。

从中央牵头成立科技委员会开始再到三中全会系统性布局，关于科创攻关的号角正在吹响。

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当前我国遇到的一切困难，归根结底都可以归因于产业升级乏力的困境。

尤其是中美博弈的大背景下，贸易战、科技战、金融战，欧美几乎拿出了除了热战之外的所有形式的战争手段，让一切困难进一步无限放大。

而度过难关的最根本手段，靠大规模刺激不行，靠举手求和也不行，唯有科技闯关一条路。

所以，谁能引领下一轮科技浪潮，谁能率先突破产业升级瓶颈，已经成为未来中美博弈的胜负手。

从目前来看，中美两国在产业升级的路径上已经走在了两种截然不同的赛道。

我国的产业升级主要依托强大的制造业产业链专注于生产场景应用，无论是新能源还是人工智能，最终都是需要应用到工业制造场景。

于是，我国的新能源汽车全球第一，我国的造船业超过韩国全球第一，我国的无人机技术全球第一，就算是在人工智能领域我国的各种工业机器人早都开始在各行业发光发热。

美国的产业升级更依托自身的创新能力专注于原创性技术创新，比如人工智能，美国各大技术公司拼命在卷影音文字大模型，在这一赛道远远领先我国。

这两种道路是世界上两个最大的经济体基于各自国情的豪赌，没有谁优谁劣。

至少目前来看，两者都有弊端，我国的就不多说了，产业政策的叠加发力势必会导致产能无法及时消化。

美国的问题也很明显，由于本土制造业链条的缺失，人工智能缺少应用场景，独步全球的领先成果除了生成一小段短视频或者搞搞在线问答，对于工业生产力缺少实质性的提升。

在这种背景下，马斯克的星舰、特斯拉的无人驾驶反倒成了美国制造业的遮羞布。

也是基于美国的这种制造业短板，更增强了我国发力产业升级的决心。

所以这些年我们可以看到，从上到下都在豪赌高科技。

比如全国各地都在加码低空经济、抢跑无人驾驶，就连河南山沟里也开始搞起商业运载火箭。

再比如，今年的超长期国债主要就是流向以新质生产力为代表的重科技领域，就连资本市场也在为硬科技企业保驾护航。

当下的科技产业正集万千宠爱于一身。

很明显，我们现在的产业升级目标非常明确，就是用全产业链制造优势引领新一轮产业革命，把无论是高端制造还是一般生产全都牢牢握在手中。

只有继续将科学技术才是第一生产力定为国策，才能避免产业升级被卡脖子，才能在不放弃一般制造业的同时保住就业。

这条路势必如西天取经般困难重重，但唯有直面天命，所有的困难才能不战而溃。