年初，博士毕业的吕春林同时与西安交大及西咸新区的一家企业签订了协议，这意味着，他不仅能在高校从事科研工作，同时还能从事企业的项目研发。

这样的双重身份，对吕春林来说，极大提升了职业的获得感，更打破了陕西众多科研工作者在理论研究与实践应用上不对称的现状。

这是西咸新区在引才用才中的创新之举，该新区定位秦创原总窗口，在西安一众开发区中，市场主体增长连续数年稳居首位，带动了大量人才需求。

如今，随着秦创原新一轮建设开启，西咸新区人才引进工作再掀高潮——《西咸新区建设省级人才发展改革试验区实施“十万英才聚西咸”三年行动计划》等四条计划方案于近期发布。

镐媒体·镐京笔记获取全文，其中看点颇多。

譬如，新一轮人才引进计划，需要哪些类型的人才，将通过哪些渠道引入，这些人才能够获得什么样的发展空间，后续人才服务如何保障等，本文将一一解读，以飨读者。

需要什么人才

一个区域的未来竞争力，很大程度上取决于当下阶段的人才吸聚力度。

党的二十届三中全会提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，深化人才发展体制机制改革，是当下人才引育的重点。

作为陕西深化人才改革的前沿阵地，西咸新区依托秦创原总窗口的战略定位，2022年提出人才建设三年目标——聚集创新创业人才5万名、高层次人才500名。截至目前，该新区高层次人才总量为539名，聚集创新创业人才8.7万名，近两年年均增速达89%。

仅今年1-9月，新区新引进培育高层次人才185人，其中，入选省级“三秦英才”15人（次）、市级高层次人才86人（次）、新区秦创原创新人才84人（次），高层次人才加速集聚。

再来看新一轮人才引进计划，高层次人才的目标依旧是500名，创新创业人才目标，相较上一轮直接翻倍，达到10万名。

关于高层次人才，资料中解释，提前发现和资助一批国家级和省级、市级人才计划专家后备人才队伍。

创新创业人才方面，涉及的产业更加具体。

如产业链人才30000名，涉及科技研发、制造业、生产性服务业、文化艺术和新型农业等领域；高校毕业生在西咸新区创业就业不少于20000名。

还有行业人才的需求，包括党政管理、基础教育、卫生健康等民生领域，自贸服贸、金融运作、航空服务等特色行业领域。

海外人才也是重点引进的方向，计划引入不少于300名的海外归国人才。

从基础民生到工业生产，新一轮人才引进计划中，引育的人才基本覆盖产业发展所需的各个领域。

当然，区域发展优势是人才看重的地方，西咸新区的优势不仅在于资源配置，更在于先行先试的创新优势，对人才而言，更具发展空间。

举个例子，从业者既可以是高校科研人员，又能担任企业技术总监。有入区的科研人员表示，“在理论与实践相结合的过程中，专业能力得到进一步提升，未来，职业选择的空间也更为广阔。”

改革亮点频现

10万名创新创业人才如何引进，从上述文件来看，首当其冲的是深挖高校这座“富矿”。

近些年，在开发建设过程中，西咸新区吸引了一批知名高校落地，如西安交大创新港、西安理工大科创城、空军军医大新校区、西安戏剧学院等。

深挖这些高校的人才资源，支持区域建设，是该新区未来人才引育的重点方向。

典型的如校企人才的共享，即“三池一机制”，该模式由西咸新区和西安交通大学先行先试，还获评全国人才工作创新案例最佳案例奖。

简单理解，就是高校根据本校实际和企业需求招人，这些人才形成的“人才池”，供有需求的企业挑选，“资金池”是各方共同出资，“项目池”来自陕西重点产业链，如此保证了人才的精准引入。

该模式自试用以来，精准吸引了一批高质量人才，截至目前，累计引进、储备各类人才103名。

类似的人才体制机制改革，还体现在人才评价、引进等环节。

以人才评价为例，基于秦创原总窗口建设需要，西咸新区制定了“秦创原创新人才”认定体系，在评价依据上，重点衡量人才在成果转化、技术革新及产业发展等方面的能力、贡献和实绩，而不是关注论文、职称、学历等。

评价主体上，建立“产业链企业自评”“科研院所自评”“以赛代评”等渠道，将人才评价权赋予用人主体；人才认定上，实行“跨区互认”，打破人才流动地域壁垒，截至目前，该新区跨省迁入高层次人才占比达23.7%。

同时，西咸新区还搭建多层级的人才引进机制，如成立“秦创原高端猎头联盟”，试点发行“引才券”，建立“乡贤人才”“校友人才”信息收集联络机制，探索“以才引才”。

值得注意的是，西咸新区根据产业需求，实施“人才+项目”同引同育，已经与3名院士达成合作，引才的同时，也带动了产业项目的落地。

“后勤”服务很重要

超10万的人才引入，对一座开发区来说，考验就业、创业等方方面面的“后勤”保障能力。毕竟，人才与区域发展要实现同频共振，好的发展环境对人才至关重要。

一方面是在顶层设计上，西咸新区制定的《关于打造秦创原人才聚集高地进一步支持人才创新创业的若干措施》，从6个方面提出41条举措，并配套设立人才发展专项资金，统筹安排2亿元人才专项资金，用于人才引进、培养、奖励和服务。

这一举措激发了辖区高校、用人单位、人力资源企业的热情。如在引才方面，用人单位及中介机构成功引进西安市高层次人才，将获得5万至70万元不等的奖励。

对各类人才支持力度更大，如西安高层次人才按分级在新区可享受不超过购房金额50%的补贴，最高达200万元，同时，对人才在子女教育、配偶就业、交通出行等都有对应的政策支持。

另一方面，针对人才服务的需求，西咸新区通过政府、市场共同参与，成立了一批人才服务平台。

2022年6月，西咸新区成立陕西首个人才集团，组建人才服务专员和人才经纪人队伍，同时在重点产业园、企业设立人才工作联络站23个，大幅提升了区域人才服务质量。

此外，该新区还建设了秦创原人才大市场“原上（实体）、云端（线下）”两大服务平台，设立RCEP国际人才服务中心，还引进35家规上级人力资源企业，常态化开展各类专场招聘会、夜聘会，累计服务企业4000家次，提供岗位7万余个、新增就业1.73万人。

如今的西咸新区，在人才体制机制改革的深入推进下，已构建了人才服务的全周期保障体系。

随着新一轮人才引进计划的实施，西咸新区有望进一步成为众多创新创业者关注的焦点，再加上西咸一体化、产业等“三年行动”计划的同步推进，将带动秦创原建设掀起新一轮高潮。

（图片来源：西咸新区官网）