赖清德要出门窜访，并试图“过境”美国？根据《环球时报》的报道称，11月15日，有外媒记者向外交部发言人询问有关赖清德近日可能要离岛窜访，并可能要过境美国夏威夷和关岛的问题。而外交部的回应很坚决，反对美国安排“过境”，不允许向“台独”势力发出任何错误信号。

路透社披露，赖清德将在未来数周“过境”美国夏威夷

下面就以此为引，探讨一下这次有关赖清德窜访，并“过境”美国的消息。

（一）赖清德窜访并“过境”美国的想法已经有很长时间

自赖清德上台后，外界一直在关注赖清德何时会外出窜访，之所以会关注这一议题，主要原因有二：其一，自美台“断交”后，后来的每一届台湾地区领导人都不安生，一直期望能够借外出窜访提高台湾的“国际声音”，这一点在民进党上台期间表现得最为明显。众所周知，民进党是“台独”政党，他们一直希望能够借外出窜访来进一步宣扬他们所谓的“台独国际”理念。陈水扁在任期间经常搞这一套，蔡英文上台后也是如此，而秉持激进“台独”意识形态的赖清德更不会放弃外出窜访。

其二，对台湾地区领导人而言，外出窜访仅仅是一个由头，在大多数外出窜访行程中，他们的“重头戏”往往是“过境”美国。就台当局而言，他们最重视的还是同美国的关系。

但近年来随着台海局势的不断变化，台湾地区领导人“过境”美国已经成了一个非常敏感的议题，它往往会引发台海新一轮局势动荡。去年4月，蔡英文以“过境”为由趁机在里根图书馆见了当时的美国众议长麦卡锡，蔡英文返台后不久，解放军开启了持续3天的“联合利剑”环台军演。

而接棒上台的赖清德一直被大陆所警惕，如果仔细回顾赖清德之前的言论，不仅是大陆，换做是谁都不放心，美国人至今仍对赖清德这一激进“台独”分子有着高度怀疑。石破茂在当选日本首相前曾和其它日本议员一同窜访台湾，在台当局的“大内宣”下，原本以为石破茂等人是来“挺台”的，在接受记者采访时外界才了解到：石破茂等人窜台是因为担心赖清德上台后会暴走“台独”，改变当下的“两岸现状”，从而造成台海局势出现剧烈动荡。

去年8月份赖清德窜访巴拉圭，并趁机“过境”美国“面试”从而引发解放军环台“联合战备警巡”。今年5月赖清德刚上台，环台“联合利剑2024A”军演开启；今年10月，赖清德再次触发环台“联合利剑2024B”军演。

赖清德被认为比蔡英文更危险，他过去的言论，谁看到都不放心

从过去的案例看，赖清德绝对是两岸局势中远比蔡英文更加敏感的人物，他的任何不安分举动都会引发台海局势的动荡。“过境”美国在两岸局势中更是一个敏感议题，危险分子做敏感议题势必会再让台海出现“刀光剑影”。

而根据此前岛内媒体的评估：蔡英文上台后的首次窜访、“过境”美国则是在2016年的6月底、7月初，当时蔡英文借窜访拉丁美洲趁机“过境”美国迈阿密、洛杉矶，如果比照蔡英文当初的时间，赖清德外出窜访、“过境”美国的时间应该快了。

最早有关赖清德可能要外出窜访的消息是在今年7月10日，当时台外事部门负责人林佳龙告诉媒体：赖清德的外出窜访行程在规划中，现在还没有定案。外出窜访有时会过境美国，而今年是美国选举年，怎么样达到外出窜访的目标，但又不会引起不必要的反应都在评估协调中。

7月11日，台外事部门再对媒体记者表示：赖清德的外出窜访事宜仍在规划阶段，窜访时间和地点还没有定案，后续如果有定案将由赖清德办公室对外公开说明。

从林佳龙等人的阐述看，显然赖清德首次外出窜访的点还是要落在“过境”美国上，只不过赶上美国选举，外出窜访则是一拖再拖。

8月初“世界日报”曾报道称：台北政治圈已经开始在讨论台当局有关赖清德要外出窜访、“过境”美国的计划已经向美国“在台协会”提交，而当时赖清德当局的很多敏感官员已纷纷前往美国，就赖清德窜美交涉、或先行踩线，这显示赖清德的外出窜访计划已箭在弦上。根据台当局相关人士所释放的消息，台外事部门对赖清德首次外出窜访的规划时间为8月底、9月初。

“世界日报”当时披露：鉴于台当局的“邦交”数量已经非常有限，台外事部门做了一个评估：去南太平洋则没办法“过境”美国，暂不替赖清德考虑；而拉美比较像样的“邦交国，”海地政局动荡，可先排除；就只剩下中美洲的危地马拉、南美洲的巴拉圭。其中巴拉圭的可能性最大，去年赖清德就曾窜访巴拉圭参加该国新总统的就职典礼。

没想到连巴拉圭也盯上了台湾半导体

“世界日报”甚至提到：赖清德如果要窜访巴拉圭，所带的礼物则是晶圆厂。巴拉圭已经盯了台湾半导体产业很长时间，该国总统曾多次在社交媒体上发文希望能够和台湾合作半导体生产，并希望台湾的半导体能够在巴拉圭投资建厂。而赖清德当局也多次回应称：要筹组半导体专家团前往巴拉圭，为该国的半导体发展提供规划建议。

当时“世界日报”做了这么一个评论：台湾半导体全球知名，也受盛名之累，现在台当局的“友邦”已不以劳力密集产业与基础建设为满足，直接就要晶圆厂，问题是当地作业员和技术人员技术水准差距太大，台湾若在这些地方投资，投资成本恐高得吓人。

不过后来一段时间，赖清德外出窜访则没了下文，主要原因可能与当时激战正酣的美国大选有关。曾任民主党海外部主席的律师江东林表示，美国大选进入倒计时，候选人到处造势，赖清德若此时“过境”美国，时机点不是那么有利，尤其国会议员们正忙于竞选，他们根本顾不上赖清德的窜访，要找到人会面大为不易，如果赖清德“过境”美国谁也见不到的话，则窜访收益将大打折扣，岛内将会酸声一片。

而“世界日报”则援引知情人士的话称：考量到美国大选的情况，拜登政府担忧怕在此敏感时机点激怒大陆，同时对赖清德在两岸态度上仍抱有疑虑，美方现阶段仅开放赖清德“过境”夏威夷。台北正考虑待11月美大选之后，再行规划赖清德的窜访行程。

而到了11月份，随着美国大选的结束，有关赖清德要外出窜访的消息再起。11月14日，台湾《中国时报》突然报道称：赖清德将于11月底或12月初窜访南太平洋并“过境”夏威夷。对此台当局的安全人士不愿证实，仅表示，赖清德外出窜访依照原有节奏进行，不会有特别的意外，时机成熟就会向外界发布消息。

11月15日，英国路透社发布独家报道，援引来自华盛顿和台北两地共6名已取得相关简报的消息人士的话称：赖清德计划在未来数周内窜访南太平洋，并计划在此过程中“过境”美国夏威夷。有4名消息人士还透露：“过境”关岛也在讨论选项中，但最终还未做最后的定案。目前南太平洋地区国家中，只有3个小岛国马绍尔群岛、图瓦卢、帕劳还同台当局保持所谓的“邦交”，目前不确知赖清德外出窜访的日期与地点。

谈到赖清德外出窜访，外界最关心的是解放军的台海行动

从路透社发布的这一消息看，还是和之前所披露的消息类似，赖清德大概率无法“过境”美国本土，而是在夏威夷停留。值得注意的是，在台湾政治圈内，“过境美国”可不单单是简单的停留，“过境”的地点非常有讲究，它具有某种政治内涵，一般而言，如果在美国本土停留，离华盛顿越近，基本上表明美国对现任的台湾地区领导人很满意，如果说在美国本土之外“停留”，那只能说明美国对现任的台湾地区领导人并不满意，或者怀有戒心。当然台海敏感局势也是其中的一个重要因素。

如果就赖清德而言的话，两个因素恐怕都在其中，大陆对他很警惕，美国对他不放心，综合考量之下，赖清德也只能“过境”夏威夷。而且这次他窜访的是南太平洋，从行程看，这也进一步证实了这一点。

（二）赖清德非常有可能要“过境”夏威夷

对于路透社发布的这一消息，美国国务院直接让记者去问台当局，而赖清德办公室则回应称：目前赖清德并没有外出窜访计划，若有相关计划，会在适当时间公布。

难道路透社报道的消息不准确？从以往的案例看，台当局的回应根本不用作参考。去年年初，媒体舆论一直在报道当时的美国众议长麦卡锡将在春季国会休会期间效仿当初的佩洛西窜访台湾，但3月份，英国路透社和《金融时报》同时报道称，蔡英文担心2022年8月的台海军演再现，在与麦卡锡的通话中力劝后者不要窜台，她本人将在4月“过境”美国时见麦卡锡。起初对于这一消息，蔡英文当局也不想给出任何证实，但不久之后，英国媒体的报道被证实是真的。

值得注意的是，11月9日，“世界日报”曾报道称：赖清德当局持续评估的外出窜访“最佳方案”是窜访南美洲的巴拉圭并“过境”美国本土，但因明年1月前正值美国新旧政权交接期，赖清德的“理想”要成真并不容易；美国学者对此态度也保留，因为时机敏感，有人建议低调处理，也有人建议别这么做。

美国“在台协会”台北办事处前副处长葛天豪表示：无论是蔡英文，还是赖清德，都不要在美国政权交接时刻窜美或“过境”美国。特朗普团队和拜登政府要处理的事千头万绪，此时赖清德和蔡英文窜美的行为都会被视为破坏稳定的举动，最终会影响特朗普团队对他们的看法。

不仅仅是赖清德，蔡英文最近也是动作频频，据称将要窜往加拿大

如果结合这一点看的话，赖清德窜访南太平洋，并借机“过境”夏威夷大概率是真的，因为此时他根本无法前往美国本土。

路透社进一步表示称：赖清德团队认为，赖清德必须要在拜登卸任前完成首次外出窜访，一名知情人士表示，预计赖清德这次“过境”行程将比以往低调，相关后勤工作仍在协调安排。

不过最关键的一个问题，也是外界最关注的：如果赖清德最终真的只是“过境”夏威夷，是否会引发解放军新一轮台海军演，即“联合利剑2024C”？

这恐怕就要取决于赖清德在“过境”期间见了什么人，说了什么话，做了什么事。但更早之前，岛内军事专家陆文浩曾表示：解放军在台海、南海进行了多项科目的军演，但这些演习并未合到一块，组成更完整的军演，如果从实战练兵的角度看，再加上赖清德本人的敏感身份，这次赖清德“过境”夏威夷有一定概率会引发新一轮台海军演。

此外，山东舰航母编队的年度练兵并未完全结束，不久前因台风过境台海，山东舰返回南海，如果赖清德外出窜访期间，山东舰航母编队再次赶赴菲律宾海练兵，这或许是一个非常重要的信号。

不过对于赖清德外出窜访、“过境”的影响，西方专家想到的是另外一件事：这是否会让台当局再遭遇“断交”。澳大利亚国立大学的高级研究员格雷姆·史密斯表示：“台湾官员到美国经常使局势大幅上升到一个完全不同的程度。”去年蔡英文外出窜访、“过境”美国前，洪都拉斯突然和台当局“断交”。

史密斯认为，这是一个非常值得关注的情况，赖清德与蔡英文有着“非常微妙”的区别，尽管他对外表示要“维持现状”，但“你如果仔细研究会发现，和蔡英文相比，他们二人有着非常、非常微妙的不同。不过如果他到美国，那么你将会见到台湾海峡更多活动，或许在‘邦交’方面可能会有新动向”。

只让“过境”夏威夷，美国人对赖清德其实还是不放心

从政治角度分析，如果单就赖清德“过境”夏威夷一事分析，或许能解读出另一个信息。如“世界日报”所说：台湾地区领导人外出窜访，更重要的是在美国“过境”，而首次“过境”如何接待，反映出美国政府对台湾的肯定，换句话说，“过境”夏威夷而不是美国本土凸显出拜登政府对赖清德的两岸政策心中仍有芥蒂，过去私下里美国行政部门曾提醒赖清德必须采取积极行动缓和两岸紧张对立，而台北方面希望能够借这次“过境”，消除美国心中的“疑赖”。