中老铁路示范效应明显。该铁路采用BOT模式推进,由中国主导出资、建设和运营管理,于2021年12月建成通车,让老挝成为东南亚第一个开行动车组的国家,由“陆锁国”变为了“陆联国”。自开通以来,中老铁路累计开行旅客列车超6万列,发送旅客约4170万次,累计运输货物4670万吨(跨境货物量达到1070万吨),极大促进了老挝旅游业的发展,也使老挝成为中南半岛重要的物流中转基地。在中老铁路示范带动下,泰国加大推进中泰铁路建设力度,柬埔寨提出对接老挝铁路计划,马来西亚重启马东铁项目。越南也不甘落后,不仅加快南北高铁项目,还计划建设3条对接中国的铁路,甚至将1条对接中国的铁路提前实施,计划在6年后建成通车!但越南为自身利益,不是优先对接更为重要的中国广西方向。
这就是老街-河内-海防-广宁铁路。该铁路是越南规划对接中国的3条铁路之一,起点在老街省,途经越南首都河内等10个省市,终点设在广宁省下龙市盖麟站,共设车站41个,全长近448公里,全线共设桥梁约145座,总投资约116亿美元(约合人民币840亿元),每公里造价约将近人民币1.9亿元!据悉,该铁路将分为两段实施,分别是老街-河内-海防段、海防-广宁段,其中,老街-河内-海防铁路将对接中国境内的昆明-河口铁路,成为云南最近的出海通道之一;海防至广宁段将延伸至芒街,对接中国境内的防城港至东兴铁路。
老街-河内-海防铁路进展较快。早在2016年,中越双方就达成了加快推进该铁路的共识,但进展较慢,直到中老铁路开通后,越南才加快了该铁路前期工作的力度;2024年8月,中越发表联合声明,中方将为该铁路项目可研报告提供支持并签订了该铁路的立项援越项目结果档案移交证明书。近日,越南在中国的援助下,已经完成了预可行性研究的初始阶段,并正在编写中期报告,预计在12月完成预可研工作,投资计划将于2025年5月提交国会审批,在2026-2027年将完成可研、投资审批、融资方案等工作,计划在2027年7月开工、2030年建成通车!
越南将提前实施老街-河内-海防铁路!根据原计划,越南目前的工作重点在于总投资约673.4亿美元的南北高铁,其它铁路项目都要往后靠,计划到2030年之后才开工建设该铁路。但在中老铁路开通后,所带来的示范效应非常明显,再加上中越两国已经签署相关合作文件,中方将为越南提供相关技术援助,所以,越南将该铁路建设时间提前至2027年开工建设、计划在2030年建成通车,海防至广宁段铁路将在2030年之后再实施,未来将延长至中越边境的芒街,对接中国的防城港至东兴铁路。
越南优先选择对接中国云南而不是对接中国广西,有着深刻背景。目前,中国已经成为越南最大贸易伙伴和最大进口来源国,中国牢牢控制越南工业的上游产业链,说白了就是,中国生产原材料并出口到越南,越南负责“组装”,再出口至欧美市场。值得注意的是,越南不少货物需要通过中国广西进出口,其中,凭祥口岸是最主要的口岸,该市2023年对外贸易总额约为1845.14亿元(约合260亿美元),占广西的1/4,占中越贸易总额(1718.5亿美元)的比重约为15%!
此外,中越班列主要依靠湘桂铁路在凭祥进入越南境内,今年前10月,广西始发的中越班列累计发送货物就达到12998标准箱,同比增幅更是达到惊人的1274%!所以,强化强化了对接越南的高速公路和铁路,计划建成13条高速对接越南,建设4条铁路对接越南(2条高铁),其中,防东铁路已经通车、南凭高铁将在2025年全线通车,靖龙铁路和湘桂铁路(南凭段)扩能改造也提上了日程!
在贸易总额方面,2023年,中国广西与越南贸易总额达到2539.5亿元,同比增长29.2%,越南连续25年成为广西最大贸易伙伴!这个数额远大于中国云南跟越南的贸易总额,要知道2023年云南与南亚、东南亚国家的贸易总额仅为1258亿元!2023年1-11月,中国云南对接越南进出口总额仅为167.9亿元,同比下降13%!2024年前3季度,中国云南对湄公河5国(包括越南在内)进出口仅为789.2亿元!
越南优先建设老街-河内-海防铁路,而不是同登-河内铁路,更多是出于自身利益考量。从历史上看,当今越南北部与中国中原王朝有着千丝万缕的联系,中国云南地区出海主要就是以来昆明-河内-海防的路线,近代修建了滇越铁路之后,中国云南进出口的货物和物资大部分都需要经过越南的海防港进行海铁联运。老街-河内-海防新铁路建成通车后,将对接中国境内的昆明-蒙自-河口铁路,形成云南最近的出海通道之一。要知道,越南近年来加大了海防港投资力度,不仅投入巨资升级港口基础设施,还启动了保税港物流区和工业园区建设!
从越南自身发展角度来看,西北部地区是越南矿产资源比较丰富的地区。在全球产业链发生重大变革的情况下,越南的作用正在受到重视,特别是越南稀土储量约为2200万吨,位居世界第二,仅次于中国。值得注意的是,越南稀土主要分布在西北部的莱州省和中部的河静省等地。老街-河内-海防铁路升级后,将为西北部地区稀土等矿产资源开发奠定了坚实的基础!