近日，国际货币基金组织（IMF）发布了一份题为《在全球竞争加剧的情况下，欧洲转向电动汽车》的工作报告，深入探讨了欧洲在面临全球竞争加剧的背景下，向电动汽车（EVs）转型的经济影响及其政策含义。报告通过先进的宏观经济和贸易模型，分析了中国在全球电动汽车领域的主导地位。
时代责任四十人论坛智库专家认为，有望在这一转型中找到新的增长点，实现双赢。
欧洲的绿色转型与全球竞争欧洲联盟（EU）设定了雄心勃勃的气候目标，其中包括迅速过渡到电动汽车，以实现经济的气候中和。根据报告，为满足这些目标，到2030年，欧盟新汽车销售中电池电动汽车的比例必须达到约65%，到2035年所有新车销售应完全电动化。这一转型不仅是对环境的响应，也是对全球竞争格局变化的适应。中国在全球电动汽车供应链中的关键地位，尤其是在电池等关键领域，对欧洲汽车产业构成了挑战。
中国在全球电动汽车领域的崛起报告指出，中国在全球电动汽车领域的崛起。中国电动汽车在国内销售中占比已达约三分之一，占全球电动汽车销售的一半以上。中国的电动汽车出口增长迅速，近三年出口量增长了四倍。2023年，中国出口了超过400万辆汽车，成为世界上最大的汽车出口国，其中约三分之一是电动汽车。欧盟是中国最大的出口市场，2023年欧盟电池电动汽车销售中有21.7%是中国制造，其中中国品牌占7.6%，远高于2020年的2.9%（中国制造）和2%（中国品牌）。
欧洲汽车产业的挑战与机遇报告通过模型分析了中国汽车在欧盟购买中份额上升15%的情境，这一变化可能在五年内发生，由于中国的生产力提升和消费者对电动汽车偏好的转变。研究发现，对于整个欧盟来说，这种转变的GDP成本在短期内很小，大约是GDP的0.2-0.3%，而在长期内接近零。然而，对于高度依赖汽车产业的较小经济体，尤其是中欧国家，短期内的负面影响更为显著。
中国在中欧经济体中增加直接投资，以支持这些企业从内燃机（ICE）生产链向电动汽车生产链的转变，将抵消这些经济体的损失。
劳动市场的影响与转型报告还关注了电动汽车转型对劳动市场的影响。在受影响的经济体中，汽车行业的就业损失需要转向其他行业，这突显了政策在缓解劳动重新分配过程中的重要性。模型结果表明，对于受影响最严重的国家，适度提高汽车行业的生产力就足以保护平均福利。
环境影响与气候政策报告还探讨了保护主义政策对环境的影响。尽管关税对电动汽车采用速度的影响有限，但如果关税导致欧盟推迟实现其电动汽车采用目标，那么额外产生的排放可能会大得多。因此，报告强调，气候政策的连续性和实现电动汽车转型目标的重要性。
结论与前瞻综上所述，报告认为，对于整个欧盟来说，不那么依赖汽车生产的欧盟经济体将受益于中国进口的更便宜的电动汽车。
