文︱刘澜昌

12月20日，美国《纽约时报》披露了美国当选总统特朗普的最新举措，他开始在上任前，提前替换一些关键职位的官员，以削弱国会对行政权力的传统限制。这一举动在美国政坛引起了轩然大波，特朗普的行为被认为是对美国民主和政治传统的一次挑战，直接践踏了历届总统在过渡期间所遵循的权力平衡与自我克制准则。

特朗普这次的动作并非偶然，也不仅仅是“打破常规”的单一行为，而是在为他上任后的强势掌控铺路。事实上，这已经是他在延续自己对权力的极限操作，借此全盘掌握美国行政体系的关键职位，以确保自己在任期内能彻底抑制所有来自国会与其他政治力量的制衡。

报道称，特朗普已经宣布将替换三大关键职位的负责人，分别是联邦调查局（FBI）局长、国内收入署（IRS）署长和海外新闻机构的负责人。这些职位原本根据传统惯例，应该在总统上任后经过一段时间的过渡期，不轻易更换。这不仅是为了保证政府工作的连续性，也有助于避免新政府对重要机构的政治化干预。然而，特朗普的做法，毫不留情地打破了这一规则，不仅改变了传统交接的方式，还为他彻底掌控这些关键机构的运作提供了契机。

特朗普此举所传递的信号，不仅仅是要“清理门户”以增强自己的控制力，更是在挑战美国政治体系中的根深蒂固的制衡机制。FBI、IRS和VOA，这三个机构不仅代表着美国政府中的重要职能部门，更直接影响到政府透明度、公信力和公共舆论的引导。FBI局长负责调查和监察国内外犯罪，尤其是涉及国家安全、政治权力斗争的事务。IRS署长则负责管理税收和财政收入，这直接关系到政府财政的稳定性和政策执行的公平性。而VOA作为一个主要的国际传播平台，承担着对外传播美国价值观的重大使命。换句话说，特朗普对这些机构的干预，意味着他正在从根本上重塑美国政府对内对外的运行模式，将这些机构与自己的政治利益紧密捆绑。

这种操作并非没有前例。历任美国总统，尽管拥有任命权，但在过渡期间往往保持一定的克制，不会轻易更换这些关键职位的高层官员。这一传统背后的逻辑，是为了保障政府运行的稳定性以及避免总统的个人意图过度干扰国家机构的独立性。在美国政治历史上，联邦调查局的局长和国内收入署的负责人更是拥有相当大的独立性，他们并不容易受到总统的直接影响。特朗普此番行动，标志着他对这一传统的彻底颠覆，他在未正式上任之前，就已经迫不及待地将这些位置的控制权掌握在自己手中。

不仅如此，特朗普的行为还反映了他对美国政治和社会结构的根本不信任。他在大选后并未放松对权力的扩张，反而愈发加强了对政府各大机构的控制。这种过度集中权力的做法，不仅削弱了立法和行政部门之间的独立性，也让美国的三权分立原则面临挑战。特朗普已经不再满足于政治斗争的表面，甚至直接动手改变整个政治生态，使其更加符合自己的需求和利益。

许多评论员认为，特朗普的做法无疑是在为自己未来四年的统治打下基础。通过提前布局这些关键职位，特朗普可以确保在上任后，能够有效控制这些重要机构，避免受到国会或其他政治势力的制约。通过这种方式，特朗普可以更快速地推动自己的一系列政策，尤其是在移民、税收、外交等领域的政策改革。他也不再遮掩自己的政治野心，公开表示将以自己的意愿和思路来主导政府工作，这与传统的政府过渡期形成了鲜明对比。

然而，这种做法也带来了巨大的风险。首先，特朗普此举可能会引发国内外的强烈反应，尤其是民主党和那些对他政府持反对意见的政治力量。尽管特朗普在法律上享有权力进行这些任命，但这种行为可能被解读为对政治体制的不尊重，进而加剧美国社会的分裂。美国本土的政治对抗、社会矛盾和民主信任危机，或许会因此更加激烈。其次，特朗普过度集中权力的做法，也让国际社会对美国未来的稳定性和领导力产生了疑虑。特朗普的任命行为可能会进一步削弱美国作为全球民主和法治象征的形象，影响其国际信誉。

事实上，特朗普的这一举动与其早前的一些政治操作并无太大差别。从他在大选期间挑战选举结果、呼吁民众“向国会施压”到他通过行政命令推进政策，无不体现出他对权力的极限操作和对传统制度的挑战。无论是国内的政治对抗，还是外交上的美国优先政策，特朗普都在用行动宣告自己的权力观念：国家利益和党派利益高于一切，他愿意通过一切手段确保自己的统治。

对于美国社会来说，特朗普的这一举措无疑会加剧当前的政治裂痕。无论是共和党内的“特朗普派”与传统派的斗争，还是民主党与特朗普政府的激烈对立，都将在他上任后的这四年里继续发酵。在这个充满不确定性的时期，美国的政治格局可能会发生翻天覆地的变化，而特朗普的“权力集中”手法，将继续为这一历史性变局提供助推力。

在特朗普的领导下，美国政治的游戏规则正变得更加不透明和不可预测。随着他对关键职位的提前控制，国会、司法和行政之间的传统制衡关系变得日益脆弱，未来四年内，美国民主可能将迎来前所未有的挑战。