无论是看史书还是古装剧，大家都经常听到两个相近的词汇，一个是丞相，一个是宰相。比如丞相诸葛亮，宰相狄仁杰。那么丞相和宰相是同一个意思吗？如果不是他们的区别又在哪里呢

影视剧中的蜀汉丞相诸葛亮

要知道中国的古人惜字如金，如果宰相和丞相的意思完全一样，那么就不会造出两个词语来了，也就是说二者之间是有区别的。那么这两个词的区别在哪里呢？这么说吧，丞相是职位而宰相是级别，丞相一定是宰相，但宰相不一定是丞相

我们先来解释一下什么是丞相，丞相是古代王朝的最高行政长官，早在先秦时期丞相这一官职就已经出现。如果要做一个对比的就是皇帝如果是董事长，那么丞相就相当于是CEO，董事长是集团领袖，而实际的行政权都在CEO手上。皇帝和丞相也是如此，所以有“天子坐朝，丞相治国”的说法

皇帝虽然可以任免丞相，但行政始终绕不开丞相。历史上最典型的就是皇帝刘禅和丞相诸葛亮。刘禅曾说过“政由葛氏，祭则寡人”，意思就是全国的行政事务全部都由丞相诸葛亮打理，皇帝刘禅作为国家领袖，只需要负责祭祀天地和祖先，做好蜀汉的象征就可以了

影视剧中的刘禅

游戏中的白帝城托孤

《出师表》中有一句“宫中府中俱为一体”，这里宫指的是宫城，里面有朝廷百官的办事机构，而府指的就是丞相府，里面也有很多丞相的幕僚，这也是属于丞相自己的办事机构。像诸葛亮手下有我们熟悉的魏延、杨仪、蒋琬都曾经是丞相府属官，魏延是丞相府司马，管理军事，杨仪和蒋琬是丞相府长史，文职

丞相治国的流程是，丞相和自己的属官先把政令拟定好，然后带到朝廷由朝廷百官商议是否可行，可以的话交由皇帝盖上玉玺，然后发放全国。皇帝无法绕过丞相府实施政令，丞相如果不同意皇帝的政令，也可以直接驳回

不仅是诸葛亮和刘禅如此，两晋南北朝以前的丞相，权力都非常大，他们见到皇帝都是和皇帝一起坐着讨论国家的军政大事，而且丞相在见到皇帝时行礼后，皇帝不是一句平身就能打发的，还要向丞相还礼；大街上如果丞相和皇帝的车相遇，双方都要下车行礼的

影视剧中的魏延

影视剧中的皇帝和丞相

皇权和相权在封建王朝早期的时候，也一直都在相互抗衡，此消彼长。但丞相权力如此之大，皇帝一直放心不下，于是打压相权就成了集中皇权的必要手段。如何打压相权？有两种方式，一种是夺权，一种是分权

如果是像汉武帝这样的强势君主，夺权就是一定的，汉武帝就是嫌丞相一直碍他的事，于是设立了内朝制度。汉武帝和内朝的人将事情商量完后，然后派遣一个人去跟丞相说，照着商量的结果办事就可以了。于是在汉武帝的操作下，丞相由决策者变成了执行者，这就是夺丞相的权

如何分权呢？西汉初期丞相是三公之一，统领九卿，掌权全国所有的政务。太尉和御史大夫是三公的另外两个，但因为太尉主管军事，皇帝认为这个职位威胁度太大，因此并不常设，慢慢的一些军事调动也归丞相辖制。而御史大夫是监督百官，只管弹劾不插手政务，因此丞相是一家独大

影视剧中的汉武帝

三公九卿制

汉武帝之后，西汉的后继之君也意识到了丞相权力太大，对皇权的威胁，于是将丞相这一职务取消，改设大司马、大司空、大司徒三个官职分管丞相的权力，三个官职和丞相一样，都是宰相级别，但每个职位的权力只有丞相的三分之一；直到曹操废除三公，恢复了丞相制度，成为曹丞相

刘禅也制衡过相权，诸葛亮死后刘禅废除丞相制度，让蒋琬和费祎分别担任宰相级别的大司马和大将军，让他们二人相互制衡，相互约束。隋唐时期设立三省六部制，三省的长官均为宰相级别，国家政令也仍然由宰相负责，但由原本的丞相一个人决定，变成了三省的长官一起商议决定

为了进一步削弱相权，后来的皇帝又将一些官员算入了宰相行列。其中就有同中书门下平章事；武则天继位后改中书省为凤台，改门下省为鸾台，同中书门下平章事也变成了同凤阁鸾台平章事，这也是狄仁杰当时的职务，所以是宰相狄仁杰而不是丞相狄仁杰，因为狄仁杰没有担任过丞相，当时也没有丞相

三省六部

影视剧中的狄仁杰

宋代宰相的职权被进一步分化，不仅同中书门下平章事是宰相，参知政事也是宰相，王安石就是以参知政事的身份主持变法。除了参知政事，掌管军事的枢密院的正副长官，也是宰相级别。明朝建立后曾短暂恢复过丞相制度，比如李善长就担任过丞相

经过胡惟庸案之后，朱元璋最终连丞相职务带着宰相制度一起废除，皇帝直接管理六部，结果被累惨了，于是作诗一首“百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡，不如江南富足翁，日高五丈犹拥被。”朱元璋死后后世的皇帝没有那么大精力，于是就扩大了内阁的权力

内阁长官就成了变相的宰相，比如张居正就是内阁首辅，在万历初期权力等同宰相，只不过和真正的宰相不可同日而语