河南作为经济大省之一,在化债行动中展现出了非凡的决心和速度。11 月 15 日发行的 318.169 亿元再融资专项债券,为置换存量隐性债务迈出了坚实的一步。仅在官方公布增加地方化债资源 10 万亿元的 7 日后,河南便迅速响应落地,充分体现了本轮化债节奏之快、效率之高。河南的地方债发行规模在全国处于较高水平,此次行动不仅为自身化解债务风险,也为全国其他地区树立了榜样。
二、化债意义重大,影响广泛深远(一)减轻财政压力,促进经济发展化债对于地方政府而言意义重大。通过置换存量隐性债务,地方政府的财政压力得以减轻。这使得地方政府能够有更多的时间和财力投入到经济发展和民生改善中。正如京东集团首席经济学家沈建光所说,政策实施后,地方政府可增加约占 GDP0.6%-1% 的财政支出,对总需求起到明显支撑作用。这将进一步带动企业和居民收入的修复,刺激消费,促进经济的良性循环。
(二)降低风险隐患,稳定金融市场化债将隐性债务转化为法定债务,有效降低了债务利率,极大地缓解了地方财政的还债压力。同时,这也避免了商业银行潜在风险的暴露,使银行业能够保持稳健状态。从大方向来说,政府化债降低了银行各类风险,释放了银行服务实体经济的能力,对银行业务拓展和资产质量提升都有积极影响。
(三)推动行业变革,激发市场活力化债政策推动地产、基建等行业的地方国企因债务压力需求,逐步加快并购重组进程。城农商行作为区域金融的核心参与者,在化债过程中发挥关键作用,参与不良资产重组和回收。此外,建筑装饰、环保行业将在资金回笼和资产重估下改善财务状况,其盈利能力和估值水平有望得到修复,从而激发市场活力。
三、多方积极响应,共同推进化债(一)其他省市迅速跟进自河南打响置换隐性债务第一枪后,大连市、贵州省、江苏省、青岛市等地纷纷迅速跟进。据不完全统计,按目前各地区拟发行或已发行额度排列,江苏省拟发行或已发行额度为 1200 亿元,如 11 月 15 日江苏省在中国债券信息网披露计划发行 1200 亿元再融资专项债券,期限分别为 15 年、20 年、30 年,用于置换存量隐性债务。贵州省拟发行或已发行额度为 476 亿元。青岛市拟发行或已发行额度为 142 亿元,拟于 11 月 22 日发行 142 亿元再融资专项债券募集资金将用于置换存量隐性债务,发行期限为 10 年。大连市拟发行或已发行额度为 104 亿元。这些地区的迅速行动,共同推动了全国化债工作的开展。
(二)银行纷纷表态支持银行作为持债大户,对化债政策高度关注并纷纷表态支持。不同银行利用化债政策,在压降地方债方面形成了不同策略。招行高管在业绩会上表示,该行将受益于政府化债政策,要积极推进做好风险管理,尤其是房地产、地方政府融资平台等重点领域的风险化解。
兴业银行高管在业绩交流会上称,该行深入开展政府债务风险化解专项调研,针对不同债务类型等制定化险举措,积极争取化债资源。多方银行人士表示,改善市场对隐债不良暴露的担忧是此次化债方案推出的最大效应,置换政策降低了债务利率,缓解地方财政还债压力,避免商业银行潜在风险暴露,使银行业能保持稳健状态,降低了银行各类风险,释放了银行服务实体经济的能力,对银行业务拓展和资产质量提升都有积极影响。
四、展望未来前景,充满信心期待河南此次打响化债第一枪,无疑具有重大的示范意义。其高效的行动和积极的态度,为全国其他地区提供了宝贵的经验和借鉴。
然而,化债之路并非一帆风顺,仍面临着诸多挑战。但河南作为经济大省,拥有坚实的经济基础和巨大的发展潜力。在中央政策的大力支持下,河南有能力逐步化解债务风险,实现经济的稳定发展。
中央以帮助地方政府化债为中心的财政政策安排,既尊重现实,又抓住了重点。随着其他多项增量政策的逐步推出,中国经济将继续回升向好。河南也将在这一过程中,充分发挥自身优势,不断探索创新化债方式,为全国经济发展贡献力量。我们有理由相信,河南的未来充满希望,中国经济的前景一片光明。