目前在湖南省的城市格局当中除了“长株潭”之外，其他城市集群均不太明显；尤其是全省除了省会长沙之外再无较大的城市。

虽然岳阳目前作为省内的第二经济体，但在地理位置与人口、城区规模上都不占优势；因此，湖南未来的大城市，尤其是构建一个区域性中心城市还是应该考虑在南部的衡阳、邵阳等等。

目前衡阳、邵阳都是湖南省内的人口大市，而且下辖行政区较多有着扩城的潜力；但衡阳相对区位比较居中具有一定的辐射功能。

作为目前湖南的省域副中心城市，衡阳也称雁城、衡州，衡阳同时也是国家区域重点城市，属于一个Ⅱ型大城市。目前衡阳全市下辖5区5个县，代管2个县级市，总面积约在1.5万平方公里，人口约在650万。

尤其是作为长江中游城市群重要成员城市，衡阳还是湘南地区的政治、经济、军事、文化中心以及被国家定位为的中部地区重点城市。特别是湘江跨城而过形成了衡阳独特的优势，因此又是湖南省以及中南地区重要的交通枢纽之一。

但是在4个市辖区面积仅在500多平方公里，城区人口刚刚突破百万的规模当中，衡阳城市的扩张也是势在必行。

在当前全国城镇化快速推进的情况下，衡阳具体设想就是可将目前4个市辖区合为一个人口在100万以上的主城区，以此来快速推动全市的城镇化进程。

另外，在主城四区合一之后即可争取将衡阳县、衡南县、衡东县与衡山县分别改区，同时将南岳区并入到衡山县（区）。

按照上述设想，衡阳城区人口将达到300左右，届时将会成为湖南省内又一个Ⅰ型大城市。