“中华人民共和国”这个国名是谁起的？开国大典的时间地点为何由1950年1月1日的哈尔滨改在1949年10月1日的北平？新中国为何不实行联邦制？恐怕这是鲜为人知的历史。

1946年12月25日，中共中央召开扩大会议（即十二月会议），毛泽东首次把“打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府”确定为建立新中国的政治纲领，并就何时组建中央政府等问题进行讨论。会议认为，目前成立中央政府的时机还未成熟，必须等待解放战争取得更大胜利。

1947年10月中共中央提出“打倒蒋介石，建立新中国”的口号之后，中共中央才把建立全国性中央政府提上议事日程。

1948年年初，随着人民解放军势如破竹，不断取得解放战争胜利，毛泽东预言3年时间完全可以消灭国民党军队，解放全中国。他的战略构想是，在成立中央政府前，必须首先在全党全军形成政治上的统一，在此基础上最后建立中央政府，完成全国统一。

1948年11月，随着济南解放和辽沈战役胜利，毛泽东把年初用3年时间大败国民党的估计大大提前，认定再有1年时间即可。他下令东北野战军提前入关，在平津指日可拿下，华北、东北、山东等各大解放区即将连成一片的情况下，新中国的建立筹备必须加快步伐。在哈尔滨的民主人士章伯钧、蔡廷锴于10月下旬提出，新政协即等于临时人民代表会议，即可产生临时中央政府，中共中央接受了他们的建议。

11月3日，周恩来致电中共中央东北局，通知临时中央政府直接由新政协选举产生。随后，毛泽东和中共中央决定，新政协开会地点在解放平津后由东北哈尔滨改在北平。

关于成立的具体时间，1949年以前，毛泽东等中央领导集中精力在解放华南各省，曾经一度把开国大典时间定在1950年1月1日。在刘少奇秘密访问苏联时，斯大林告诫说：必须防止帝国主义利用当时中国国内的无政府状态进行干涉。刘立即将斯大林意见电告毛泽东和中共中央，中央遂决定提前于1949年10月1日举行开国大典，毛泽东在天安门城楼上庄严宣布中华人民共和国中央人民政府成立。

确定国名。1949年6月，新政协筹备会在北平成立，下设六个组。董必武主持“中华人民共和国方案组”，对两个基本问题统一了认识。

其一是国家名称。首先国名与国体有关。当时对国名有两种方案，一种民主人士黄炎培、张志让提的“中华人民民主国”；另一种是毛泽东曾一度用过的“中华人民民主共和国”。方案组最初决定采用后者，但经认真研究后认识到，“共和国”可以说明新中国的国家体制，“人民”二字在新民主主义中国是指工、农、小资产阶级和民族资产阶级及爱国分子，这几个字已经表达了人民民主专政的深刻内涵。而前者“中华人民民主国”不能完全表达国体；“中华人民民主共和国”的“民主”二字与“人民”的性质重复，没有必要保留。最后方案采纳了民主人士张奚若的建议，确定国名为“中华人民共和国”。

其二，是否采用联邦制。当时中国共产党对这个问题坚持原则立场。周恩来明确指出，虽然中国是个多民族国家，但特点是汉族占绝大多数，在当时帝国主义企图分裂西藏、台湾、新疆的情况下，为维护各民族团结和国家统一，新中国不采用联邦制。因此，国名为中华人民共和国，而不叫联邦共和国。

经过共和国的开国元勋们深思熟虑，国名和国体就这样确定了下来，一直沿用至今。

（本文参考西苑出版社《红色纪要》第二十二章）

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