众所周知，大凡有过军旋生活磨炼的退伍和转业军人，他们中的一些人，在部队都有过立功受奖的荣光。

那是这些退伍和转业军人，或在工作训练中的某一个方面，或在某一个领域，或在作战和完成某一项“急难险重”任务中，有着常人难以企及的突出业绩，部队根据其奉献和功劳大小，以及业绩优异与否，论功行赏，对其个人的付出和贡献，给予记功表彰。

这既是对这些退伍和转业军人工作业绩的肯定，也是对他们无私奉献和追求奋斗的极大表彰。

这其中，就包括给个人和集体荣记一、二、三等功和授予荣誉称号等，这不仅是这些退伍和转业军人的荣光，也是所在部队和所在家乡政府和父老乡亲的荣光，更是自己家庭和家庭成员的荣光。

然而，多年来，从许多退伍和转业军人所反映的情况看，个人在部队荣立的军功，无论是三等功、二等功，甚至是战功，其“含金量”和“成色”价值，越来越不成正比，甚至“贬值”得特别快。

根据来自不同渠道的许多退伍和转业军人反映，综合起来看，主要表现在以下几个方面：

一是立功奖章“成色”迥异，与地方政府同等记功奖励等级不匹配。同样是三等功，在一些地方，地方政府对个人荣记的三等功，就比部队荣记的三等功似乎“含金量”要高。

在一些地方，同样是三等功，对个人除了精神层面的表彰外，还有经济和物质方面的奖励，而且在提拔晋升上，也会将其作为重要的参考系数。

就拿县（区）授予的劳动模范来说，其含金量就比在部队荣立三等功，甚至是二等功的要高得多。

当然，听说近年来，部队也在提高立功证章的“含金量”和“成色”，不但对立功者个人给予精神上的表彰，还对立功者个人和家庭给予物质和资金奖励，而本文主要涉及的，是军改前那些立功受奖的退伍和转业军人。

二是同一层次同一类型的记功，功劳却存在着“高低贵贱”之分。在一些地方，同样是三等功和二等功，甚至是战功，在享受待遇上，就明显存在差异。

那就是，有些地方规定，因立功在享受某一项待遇时，就必须要军级或大军区级以上单位批准荣记的三等功、二等功，甚至战功等，才能享受某些特遇，师级以下单位荣记的各种级别的军功，都排除在享受这些待遇范围之内。

比如说，据一些退伍和转业军人反映，在有些地方就明确规定，荣立平时三等功以上，包括荣立战时三等功以上者，在个人退休后，就可以享受增加5%工资的福利待遇，但需要具备一个条件：不管是三等功、二等功、一等功和战功，记功单位必须是军级或大军区级以上单位。

对此，许多立功受奖的退伍和转业军人就感到十分茫然：立功证章和立功证书都是总政治部（军改前）统一制作下发的，无论是在立功证章和立功证书上，都赫然印有总政治部的名称，各部队只是在立功证书上，加盖本部队政治机关的公章而也，为何同一层级同一类型的记功，还要分“高低贵贱”和“三六九等”？

三是虽然有相关规定，可“落实难”和“难落实”的问题依然存在。据一些退伍和转业军人反映，他们从各方面了解到，国家自1978年和1981年，就先后分别发布了两份相关政策文件，其中也包括机关事业单位退休、退职暂行办法文件，这些文件就明确了以下一些规定。

那就是，军队转业、复员、退伍军人在服役期间，被大军区级以上单位授予英雄、模范称号或相当奖励的人员，退休费可以提高15%。

军队转业、复员、退伍军人在服役期间，被军级单位授予英雄、模范称号，或者荣立一等功、特等功或相当奖励的人员，退休费可以提高10%。

军队转业、复员、退伍军人在服役期间，荣立战时三等功、平时二等功或相当奖励的人员，退休费可以提高5%。

然而，遗憾的是，虽然有以上这些规定，但在有些地方抓落实过程中，还是不同程度存在着“落实难”和"难落实”的现象和问题。

当然，也有人表示，虽然国家也有明确规定，但各地还存在着差异化的问题，言下之意，就是在有些地方，当地也还要结合实际，制定出符合当地抓落实的措施和办法。

由于存在以上一些问题，许多在部队有过立功受奖殊荣，有的甚至有过多次立功受奖殊荣的退伍和转业军人，不分一等功、二等功、三等功等，只好默默地把个人的立功奖章深藏在箱底。

可尽管这样，许多退伍和转业军人还是从内心深处发出呼吁：希望有关部门进一步尽快出台具有可操作性的规定和措施，对在部队立功受奖的退伍和转业军人，给予实实在在的关心和关爱，要切实让军功章成为“香饽饽”，提高军功章的“含金量”。

因为，这样做，一方面，可以激励和提高现役军人干事创业的工作热情和积极性。

另一方面，对退伍和转业军人更是极大的关怀和抚慰，无论是对现役军人、退伍转业军人，乃至整个国家和社会，都会起到积极的正能量作用。