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文|张润晨

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缅甸内战，这个“持久战”比我们能想象的还要漫长。中国的内战打了8年，从三十年代末到1949年，最终迎来了国家统一。但缅甸呢？

独立76年，这个国家几乎从未有一天能摆脱战争的阴影，几乎成了“内战日常化”。那么，缅甸怎么就这样久治不愈呢？是人没法子了，还是地理环境实在复杂？我们来细细说说这其中的缘由。

说起缅甸，咱们得从一百多年前的殖民时期开始聊起。19世纪初期，英国殖民者登上了缅甸的土地。大家知道，英国人是很擅长“玩弄平衡”的，用中国古话讲就是“挑拨离间”，用更文雅的话说是“离间分化”。

英国人对缅甸搞了一套“分而治之”的策略，明面上是一统缅甸，实际上把少数民族和缅族划分得很彻底。

缅甸的地势有意思，南部是平原，缅族人主要生活在这片富庶的地方；而北部、西部则是高山和丘陵，是少数民族的家园。英国人给了这些少数民族相当的自治权，还扶持他们建立了自己的武装力量，以此牵制缅族的势力。

这种操作虽然在英国人眼里是一招“平衡之术”，但却为日后的分裂与冲突埋下了巨大的隐患。缅甸独立后，这些少数民族拥有自己的武装，有了自治的习惯，对中央集权自然是不屑一顾。

来个场景描写吧，仿佛我们穿越回了十九世纪末的缅甸：在缅甸北部的高山上，几个克钦族的头领围坐在一起，身边堆满了武器，他们手里拿着英国殖民者发放的自治协议，表情却是说不出的复杂。

一个头领轻轻一叹：“我们可以有自己的地盘和武装，但缅甸统一？恐怕这条路不好走啊。”头领们对缅甸中央政府的感情淡薄，更多的是想保住自己的利益和自由。就这样，缅甸的民族分裂之种，埋得深而远。

1948年，缅甸独立了。独立那天，仰光的大街上，旗帜飘扬，民众兴高采烈，大家仿佛看见了自由和和平的曙光。但是这种希望没能持续多久，很快就被打破了。

缅甸的开国领袖昂山将军，他是一位立志统一缅甸的猛人。为了团结少数民族，他和各民族头领们共同签订了《彬龙协议》，约定缅甸各族要和谐共处，少数民族享有高度自治。然而，令人遗憾的是，昂山将军在协议签订后不到半年，就死于一场政治暗杀。

昂山的去世，让缅甸刚刚露出的和平曙光很快被黑暗吞噬。缅甸独立后的第一届政府是由吴努领导的，吴努推行了“大缅族主义”政策，要求全国人民都学习缅语、接受缅族文化。

这种强制同化的举措，激起了少数民族的强烈反抗——克钦族、掸族等少数民族纷纷表示“这个规矩我们可不认！”于是，北部的少数民族武装又开始蠢蠢欲动，内战之火再次被点燃。

1962年，缅甸政坛上演了一场翻天覆地的大变局。当时以昂山的战友吴奈温为首的军方，推翻了民选的吴努政府，正式建立了军政府。这一举动，把缅甸推入了长达半个世纪的军政府统治，也彻底断送了民族和解的可能性。

吴奈温上台后，缅甸开始推行军事化的集权统治，对少数民族地区采取高压政策，强制取消他们的自治权。这就像一锅开水里丢进了干柴，少数民族武装们一个个愤然举起了武器，对抗中央政府的镇压。

克钦独立军、掸邦军等少数民族武装相继成立，缅甸北部的深山老林，成了他们对抗军政府的根据地。

而且，缅甸的地形实在是太适合游击战了——高山、峡谷、密林，中央政府的军队再怎么强，也很难在这种地形里把少数民族的武装力量连根拔起。于是，缅甸的内战就像一场没有尽头的拉锯战，你打你的，我打我的，谁也拿谁没有办法。

时间来到了1988年，这一年被称为缅甸的“8888民主运动”，这场运动是缅甸民众对军政府统治忍无可忍的爆发。在这一年的抗议浪潮中，昂山素季登上了缅甸的政治舞台。

昂山素季是昂山将军的女儿，她继承了父亲的理想，主张民族团结和民主制度。在仰光的瑞德贡大金塔前，昂山素季面对百万民众发表了演讲，向大家承诺要为缅甸带来真正的民主。

昂山素季的出现，给缅甸人民带来了新的希望，但她却很快被军政府软禁，长达15年之久。直到2010年，昂山素季才被释放，开始积极投身缅甸的选举政治。2015年，她领导的全国民主联盟（民盟）在选举中胜出，昂山素季出任国务资政，成了缅甸事实上的最高领导者。

然而，军政府并没有打算真正让权。尽管民盟赢得了选举，但缅甸的宪法规定，军方保留25%的议会席位，并且一些关键条款的修改需要75%以上的议员支持。

这意味着，没有军方的首肯，昂山素季几乎无法对国家进行任何实质性的改革。2021年，军政府再次发动政变，推翻了民选政府，缅甸的民主化进程再一次被终结。

缅甸的少数民族武装，从来没有停止过他们的抗争。克钦独立军、果敢民族同盟军等地方武装，一直在缅甸北部与军政府周旋。他们对缅甸中央政府的要求并不高，无非是自治和尊重，但这些在军政府眼里都是不能容忍的挑战。

果敢地区的故事更具戏剧性。果敢地处掸邦北部，居民以汉族为主，这里曾是杨氏土司世袭统治的地盘。

1959年，果敢的世袭权被军政府取消，后来更是被推行了“缅甸化”政策，把当地的汉族改称为“果敢族”。

但语言和文化的联系并没有被割断，果敢人至今还说着云南方言，用着人民币。在缅甸政局变动的这些年里，果敢人民革命军多次起兵反抗，甚至一度脱离缅共，成为一个高度自治的特区。

果敢的故事，是缅甸内战中的一个缩影——民族的认同、文化的差异、自治的需求，这些因素使得缅甸北部的少数民族地区始终无法与中央政府达成和解。军政府的高压政策只能暂时镇住地方武装，却无法彻底解决问题，反而加剧了双方的对抗和仇恨。

除了内部矛盾，缅甸内战还受到了外部势力的影响。缅甸与中国有着漫长的边境线，尤其是云南省与缅甸的掸邦、克钦邦相邻。果敢和克钦等少数民族武装与中国的联系密切，他们通过中国获得物资和经济支持，也给中缅关系带来了不小的压力。

缅甸北部的不稳定，对中国的云南省也有很大的影响。2009年果敢地区发生的“八八事件”，导致大量华裔越境进入云南，云南省政府不得不设立难民营来安置这些逃难的果敢人。

2012年，缅甸政府军和克钦军交战，甚至有数枚炮弹落入中国境内，摧毁了云南的民居，引发了边境地区的紧张局势。

缅甸北部的稳定，不仅关系到中缅两国的边境安全，也影响着“一带一路”规划的推进。中缅之间的能源管道和铁路项目，都需要北部地区的和平作为保障。因此，缅甸内战的长期持续，也让中国在处理与缅甸的关系时必须格外小心。

缅甸的内战，从英国殖民统治到独立后的“大缅族主义”，再到军政府的长期高压政策，内战已成为缅甸的“顽疾”。

这场内战的根源在于民族分裂、中央与地方的利益冲突以及外部势力的干预。缅甸的少数民族想要自治，中央政府想要集权，双方的目标始终无法达成一致。昂山素季的民主尝试虽然带来了希望，但也遭遇了军政府的强力反扑。

要实现和平，缅甸需要真正的民族和解和政治改革，但这条路注定不会轻松。军政府不愿放权，少数民族武装不愿妥协，外部势力又不断介入，这些都让缅甸的和平进程充满了不确定性。

缅甸人民期盼的和平，或许还需要很长一段时间才能实现。眼下，缅甸的天空仍旧阴霾密布，未来的路究竟通向何方，谁也无法给出答案。

参考资料：

缅甸内战？一百多年前英国埋下的祸根如何发酵 凤凰网 2021.9.17