按照乌克兰空军的说法，俄罗斯首次向乌克兰发射洲际弹道导弹，这枚RE26“边界”洲际导弹从俄罗斯阿斯特拉罕地区发射，击中了乌克兰第聂伯罗一座建筑，而这枚洲际导弹配置的是常规弹头，这也是人类历史上首次有洲际弹道导弹参与实战。
乌克兰战略通信中心当天表示，乌克兰成为第一个被洲际弹道导弹袭击的国家。
泽连斯基总统表示，俄罗斯在 11 月 21 日明显发射了一枚针对第聂伯罗的洲际弹道导弹表明，普京“正在将乌克兰用作试验场”。
当天，俄罗斯一共发射9枚导弹，1枚米格31K发射的匕首空射弹道导弹，图-95MS 战略轰炸机发射了七枚 Kh-101 巡航导弹，还有这枚洲际导弹。以导弹数量而论，这属于小规模的袭击，没有发生此前欧美所预测的20日当天的大规模导弹无人机空袭，乃至使用战术核武器报复ATACMS和风暴阴影打击俄罗斯本土。
俄罗斯总统普京对此称，俄罗斯用配备常规弹头的高超音速弹道导弹袭击了乌克兰第聂伯罗工业综合体的目标， “导弹以10马赫的速度攻击目标，世界上现有的现代防空系统和美国人在欧洲建立的反导防御系统都无法拦截这种导弹”。
普京表示，俄罗斯进行此次袭击是针对乌克兰武装部队于11月19日至21日使用美国ATACMS和英国的风暴阴影导弹袭击布良斯克和库尔斯克地区目标的报复。
他表示，乌克兰武装部队在对库尔斯克地区指挥所的袭击中（风暴阴影）造成了人员伤亡，在对布良斯克地区的袭击中没有人员受伤。
普京并未强调发射的是洲际导弹，乌克兰反而极力强调，法国外交部的说法倾向俄罗斯，称目前没有证据表明俄罗斯于 11 月 21 日发射了洲际弹道导弹袭击乌克兰，不过法国认为这确实属于莫斯科的“持续升级”。
两名西方官员告诉路透社，初步证据表明，俄罗斯在 11 月 21 日上午没有使用洲际弹道导弹袭击乌克兰。
实际上，这枚所谓的洲际导弹算是中远程弹道导弹，和军事意义上射程8000公里以上才能称之为洲际导弹不同，因为当初的中导条约的限制，美俄（苏）都不发展射程500-5000公里射程的中程弹道导弹。当然，俄罗斯的伊斯坎德尔弹道导弹属于这个射程范围内偷偷摸摸的小动作，而俄罗斯又拒绝美国的核查，这是川普退出《中导条约》的原因。
乌俄两国的距离决定，打击乌克兰从军事角度，用不到这种昂贵的洲际（远程）导弹，因为其发射制造成本，远远高于普通的中短程导弹。
至于俄罗斯要发射一枚本该配置战术核弹或者战略核弹才具有威慑作用的洲际导弹，自然是以此回应西方允许乌克兰使用其导弹打击俄罗斯本土，玩极限心理施压。
这算是警告西方不要再允许乌克兰使用他们提供的导弹打击俄罗斯本土，否则这些导弹会射向欧美。这与其是打击乌克兰，不如说是对西方的示威，对这一点，拜登和北约应该会有心理准备，毕竟，他们应该能想到这一点，哪怕俄罗斯使用战术核武器。
这其实也意味着，俄罗斯武器库中所有的武器都已经尽出，而洲际导弹只有搭载了核弹头，才能称得上是战略武器，这其实也意味着俄罗斯使用了所能使用的所有武器，但洲际导弹配备常规弹头的威慑力还是打击能力，都和普通导弹无异。
哪怕俄罗斯现在真的要投掷战术核武器，恐怕反倒是乌克兰方面所期盼的，毕竟，战争3年死的人的数量，比当年广岛长崎的原子弹杀死的人要多。
当然，相比俄罗斯使用战术核武器，前北约指挥官、化学武器专家布雷顿-戈登在接受《太阳报》采访时警告称，仓皇失措的普京一直在谈论核武器，但为了夺回战略要地库尔斯克，最有可能的是在数周内使用致命的化学武器，他“非常慌乱，他可能已经损失了多达70万士兵”。
“现在，乌克兰使用美国ATACMS和英国风暴阴影导弹进行反击，他知道他在库尔斯克的部队是很容易被击溃的目标。”
这位前北约指挥官称，俄罗斯的核威胁只是“虚张声势”，并补充说，北约的情报和先进的武器系统使得克里姆林宫几乎不可能实施成功的战术核打击。
其实，俄罗斯真要使用了核武，心理和震慑意义的作用超过军事意义，在排除向乌克兰大城市投掷核武的情况下，战术核武器对前线乌军的杀伤力可能远不如想象的那么大。当然，那时候考验的不是乌克兰人的抵抗意志，而是作为看守政府的拜登和北约的反击意志。
当然，拜登卸任前允许乌克兰使用ATACMS（可能还包括F-16发射远程导弹）打击俄罗斯本土，为未来的川普斡旋停火提供了提供了足够的谈判筹码，按照川普新提名的国务卿卢比奥的说法“乌克兰需要筹码，ATACMS 可以提供帮助”。其实对川普则意味着，如果俄罗斯不接受停火谈判，那么比ATACMS更厉害的杀器都会给乌克兰提供援助。
而俄罗斯使用洲际导弹，自然也是给自己加筹码，让未来的川普知道，俄罗斯有撒手锏。
泽连斯基总统最新在接受福克斯新闻首席驻外记者特雷·英斯特采访时表示，乌克兰准备通过外交手段收回克里米亚，乌克兰现在没有足够实力以武力恢复1991年的边界，“我们不能为了克里米亚回归而让数以万计的人民丧命……我们明白，克里米亚可以通过外交手段回归。”
这个说法意味着，乌克兰接受川普未来的调停，那就是，在俄罗斯撤出乌东四州，乌克兰撤出库尔斯克的情况下，克里米亚暂时主权归乌克兰，通过谈判解决最终归属问题，这是乌克兰的底线。
当然，川黑立马称这是川普卖乌克兰，这些人全不顾逻辑，克里米亚不是在川普任内丢的，乌东四州也不是川普任内丢的，整个西方至少从2014年之后，就事实上接受了克里米亚不属于乌克兰。想让川普让美军下场去帮助乌克兰收复克里米亚，那是不切实际的。
