作为对加拿大盲目追随美国,公然对中国电动汽车等产品征收高额关税的正当回击,我国已于近日宣布对加拿大采取多种反制措施,其中包括诉至世贸组织争端解决机制、发起“反歧视调查”、对加拿大油菜籽进行反倾销调查、对加拿大化工产品进行反倾销调查。消息一出,立即在加拿大业内引发轰动,特鲁多政府更是绷紧神经、严阵以待。不过在国际舆论看来,中方的回应恐有“过当”的嫌疑,但也有外媒直言,加拿大的所作所为其实比美国更为恶劣。
据观察者网援引港媒《南华早报》6号发布的报道,有分析人士称,中国对加拿大发起的“反歧视调查”,开创了解决贸易争端问题的先河,这代表即便是在世贸组织框架下,中加依旧可以进行双边处理,这在事实上形成了一套“组合拳”。有来自新加坡的WTO和贸易法专家向《南华早报》表示,中国之所以会用如此强硬的手段进行反制,是因为在中方看来,特鲁多政府是在不计后果的追随美国并对中国发起关税战。
加拿大在制定对自华进口电动汽车征收关税的决策过程中,未经过任何调查便直接宣布开征关税,这一做法比美国和欧盟都要恶劣,连装都不装了。事实上,我国之所以会用如此强硬的手段对加拿大发起连续反击,不只是因为加拿大在中国电动汽车进口关税问题上“未审先判”。
究其原因,是加拿大无视多方反对和劝阻,强行对自华进口产品采取了歧视性的单边限制措施,而且是在美国的授意下策划实施的,这意味着加拿大的决策从来就不是基于经济因素,而是完全受地缘政治以及意识形态所驱动。这种丝毫不加掩饰的“旧冷战”作风,中国必须果断出手加以遏制,否则将对本就处于动荡状态的国际贸易秩序造成更多伤害。至于中国的反制措施能不能“打疼”对方,可以从一些数据上看出端倪。以油菜籽为例,加拿大是目前世界上最大的油菜籽产区,其生产出来并且用于出口的油菜籽,有将近一半都是销往中国市场。
但由于油菜籽可替代性很强,一旦我国对加拿大油菜籽发起的反倾销调查坐实,势必会影响其对华出口,而这一部分空缺中国大可以转单给其他国家,或者干脆在国内扩大种植面积。需要指出的是,加拿大对华出口的油菜籽,虽然在价值上仅有数十亿加元,和真正的“大手笔”比起来不值一提,但这条产业链却为加拿大贡献了大量的就业岗位,实际造成的负面影响要比表面上看起来更大,加拿大至少有20万人的生计受此影响。
反观加拿大为取悦美国,对中国电动汽车征收的高额关税,完全是在虚张声势。因为中国汽车截止到目前,仍然是以“平行进口”的方式进入加拿大市场,而且销量始终不高。换言之,加拿大为中国电动汽车设置的障碍,与其自身受到的反噬完全不成正比。
但同时我们也要看到,由于美加经济一体化的影响,加拿大的出口几乎是围绕着美国而展开的,更不用说加拿大的国防安全是由美国“代管”。“经济基础决定上层建筑”,如今国防又被美国掐在手里,加拿大能够做出独立自主外交政策的可能性微乎其微,中国必须对此有足够清醒的认知。