农民辛苦大半年才等到秋收,开皮卡去加油站买1500元柴油拉到田间给收割机使用,结果因无证运输危险品,被交通运输行政执法部门扣车,并处罚金3万元,村民最后卖掉水稻得1.8万元后,再跟同村的村民借1.2万元交罚款,才拿回自己的车辆。
相关部门的工作人员表示:“我们都已经人性化给他最低限处罚了”,按照这个说法,这3万元罚款已经是人性化处理了,如果没有人性化,可能罚款还要更多。
村民买柴油用于秋收被罚款3万元的具体情况
根据极目新闻的报道,来自安徽淮南市双桥镇胜利村的村民顾小虎,在11月2日,因为到了水稻收割的季节,田中的拖拉机和收割机柴油不够了。
于是他开一辆皮卡车去附近加油站买1500元的柴油,用3个容量200升塑料桶装装柴油,每个桶装了大概几十斤,一共装了差不多100多升柴油。
加油工作完成之后,顾小虎就开车回家,但回家的过程中,他被交通运输执法部门拦截扣车了。
执法部门以涉嫌“未取得危险品道路货物运输许可,擅自从事道路危险品运输”为由,把顾小虎的皮卡车扣下了,还要求一个月内交罚款3万元。
扣车罚款的理由:因为柴油是危险品,必须具有危险品运输许可的车辆拉送,否则存在安全隐患。
而村委会还为顾小虎出具了情况说明,称顾小虎装运柴油为收割机、旋耕机等大型农机器械需要,并不是经营售卖,最后还是没有用。
12月9日,顾小虎向交通运输综合行政执法支队交了3万罚金,其中有1.8万是卖水稻的钱,另外1.2万是向同村民和村支书借的,交了3万罚款后,才拿回被暂扣的车辆。
顾小虎辛苦了半年,水稻的收成一分钱不得,还欠了1.2的外债,只因他去加油站拉柴油回来用来秋收。
胜利村的村支书告诉记者:顾小虎用皮卡车拉运柴油并非经营目的,而是自由的,这在农忙季节的农村是常见做法。
以前很多农民也经常用拉拖拉机或者三轮车去拉柴油,只是用的铁箱子比较小,没有那么显眼而已,这在农村的确非常常见,村民就买十几升柴油,难道还得买一辆罐装车拉走吗?
如果都按照这个标准,农民平时用拖拉机耕田,或其他农用机耕田,要是没有柴油了怎么办?难道还得打电话拉人拉油来吗?这样是不是得付出巨大成本?
农民种植农作物的成本一直在提高,到了秋收季节,拖拉机和收割机需要柴油时,要么请拉柴油专用车专门拉走到田里,要么冒着风险拉,一旦被查扣,还得被罚款,不管是哪种方式,农民都要付出巨大的成本。
当地路政部门的回应
由于此事曝光后,在上网引发网友关注和剧烈讨论,相关部门也在第一时间做出回应
工作人员表示:“该村民使用的车辆为皮卡车,不是专门拉柴油的运输车,没有相关危险货物运输的许可,他的车被暂扣后,我们对于他的罚款,已经是按照最低限度的处罚了,已经是人性化处罚了,后续如果有异议,可以申请行政复议”。
相关部门的回应再次引发网友的剧烈讨论,很多网友认为罚款太重了。
(视频可播放)
四川律师为村民发声
四川律师林小明认为,此事件或存在法律法规适用不当的情况,有关部门在进行处罚时应兼顾比例和适当的原则。
根据《道路危险货物运输管理规定》的规定,未取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路危险货物运输的,由交通运输主管部门责令停止运输经营,违法所得超过2万元的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万以上10万以下罚款。
但林小明律师认为,这件事或存在法律法规适用不当的情况,《安徽省道路运输管理条例》第58条规定的内容,主要针对道路运输经营。
而顾小虎运送柴油是为了秋收自用,而且村委会也出具了证明,顾小虎拉载少量的柴油是自用,并不适用该条例,所以这次暂扣顾小虎的车辆属于适用法律法规不当。
律师还认为,《危险货物道路运输管理规定》明确了“载运小量危险货物时运输条件的豁免”等相关内容,所以根据顾小虎拉载柴油的数量和使用性质,当地在处罚时,应该兼顾比例和适当等原则。
网友的看法很独特
1、一位江苏网友表示:执法部门的执法行为有错吗?柴油也属于危险品,在特定的情况下可能会引发爆炸,没人监管,要是出现了事故,谁负责。
网友的担忧也是合理的,但是否也要考虑实际问题呢!
2、一位重庆网友不解:农机上路行驶是违法,开车去加油站拉柴油也违法,那农村买来怎么用?难道改造在田边办一个加油站吗?
这对很多农民来说,的确有很大的难度,毕竟大部分村庄附近都没有加油站,只能开车去拉,但有资质怎么办?
3、一位安徽网友表示:《道路运输条例》里说无证从事道路运输运行的,是违法行为,农民买少量柴油自用,既不属于运输经营,更没有运输经营所得,为什么要罚款?
顾小虎拉柴油只是为了自用,没有用来盈利,不属于运输经营,罚款的确有点不合理。
4、一位湖北网友表示:路政是怎么把柴油拖走的?难不成特地调一辆有资质的过车?如果扣车拖走,是不是可以认定为知法违法?
5、一位陕西网友吐槽:“那完了,估计算过至少99%私人挖机老板都得被罚款,除了大型工地以外,都是用皮卡或者轻卡车去加油站拉柴油”。
我们如何在工地干活,特别是一些小工地,很多挖机没油时,都是用皮卡车拉走的,这些皮卡车也是没有资质的。
执法应该要有温度
农民种植不容易,一年到头留守着家里的几亩地,从插秧之后,农民就开始担心干旱、水灾、害虫等问题,农民是看天吃饭的,就怕天气不好影响受到。
好不容易熬到秋收的季节,想收割水稻后,能卖点钱,结果却因给收割机和拖拉机买点柴油,被罚款了3万元。
辛苦一年才赚1.8万元,连3万罚款都交不起,还得同村的村民借1.2万元,才拿回被暂扣的车辆。
我们也知道执法部门这样做是为了安全起见,毕竟柴油是危险品,但在农忙这样的特殊时期,是不是可以灵活处理,既能保证柴油运输,又不影响农民的秋收。
顾小虎运载柴油是为了自用,不是为了盈利,执法部门在执法过程中是不是要有温度,眼里不能只有法律条文。
应该也要考虑农民面临的真实困难,农民种植水稻一年的收入都没有3万块,但却背上了3万的罚款,这的确很伤农民的心。