文/刘晓博

万众瞩目的，今年最后一次以研究经济工作为主的政治局会议今天召开，会议通稿刚刚发布。

此次会议关于宏观政策出现了全新的提法：

1、实施更加积极有为的宏观政策。

2、实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

3、加强超常规逆周期调节。

此前关于宏观政策的提法（9月会议），是加大逆周期调节力度，货币和财政政策组合基本上维持在此前的“积极的财政政策+稳健的货币政策”上。

现在，“稳健的货币政策”刷新为“适度宽松的货币政策”，“积极的财政政策”刷新为“更加积极的财政政策”。上一轮把货币政策定调为“适度宽松”是在2008年全球金融风暴之后，持续到2010年末。

这意味着，我们的财政、货币政策组合稳定在“积极的财政政策+稳健的货币政策”10多年后，出现了重大变化。

不过，“更加积极的财政政策+适度宽松的货币政策”，在历史上还是第一次出现！

关于逆周期的表述，也变成了“加强超常规逆周期调节”！

这意味，2025年宏观政策将继续轰油门，而且会把油门踩到底。

会议统稿里关于经济的核心表述如下，建议大家细读：

会议强调，做好明年经济工作……实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。要发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。要协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。要加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。

此次会议通稿发布时间在下午3点20分左右，在A股收市之后、港股收市之前。

受这个消息的刺激，港股尾盘出现了显著的拉升：

新加坡上市的富时中国A50指数也大幅拉升了4%左右！

这意味着，市场对全新的宏观政策提法反应积极。或者说，这个新提法超出了此前市场的预料。

这意味着，明年不仅会有较大力度的降准、降息，央行还会显著“扩表”（购买国债、增加买断式逆回购的投放，甚至推出新的支持股市稳定的政策工具）。

财政政策方面，力度将是空前的。明年的国债、地方债的增量，以及赤字率都有望创下历史纪录。

另外，此次会议里的如下提法也非常值得关注：

1、稳住楼市股市。

2、要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。

3、要发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。

4、要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。

5、增强人民群众获得感幸福感安全感。

此次会议通稿4次提及了“安全”，其中关于老百姓的“安全”占了一半。

下图是去年12月政治局会议和今年9月会议的提法，它们分别跟今天的会议构成了同比和环比，可以看出，提法发生了巨大的变化！